來自廣東的全國人大代表朱列玉近日拋出重磅話題《關(guān)于撤銷國家地震局的建議》。朱列玉認(rèn)為：“地震不能預(yù)報(bào)，救災(zāi)又是民政的事兒，那要地震局干什么？”（人民網(wǎng)，3月4日）

此建議言一出，網(wǎng)上開始激辯地震局的去留問題。網(wǎng)友“青衫淡水”說：“把地震局撤了改研究所吧！以科研為主，縮減人員?！本W(wǎng)友“jackie921123”則直率發(fā)問：“我覺得老百姓最需要的是得到預(yù)警，既然它做不到，為什么要讓它花我們的納稅呢？”而網(wǎng)友“夜走九”表示：“這個(gè)真的不能撤……預(yù)警預(yù)報(bào)，地質(zhì)服務(wù)，地震局是做了大量工作的。”一石激起千層浪，關(guān)于地震局的留與不留成了個(gè)大冷門。

有爭論是好事。出現(xiàn)爭論說明地震局在一定程度上存在著這樣或那樣的問題。要么是網(wǎng)民對地震局的基本功能缺乏應(yīng)有的了解，要么是信息溝通不暢導(dǎo)致網(wǎng)民的誤會(huì)和不理解，要么是地震局的運(yùn)行機(jī)制不合理讓網(wǎng)民痛恨……對此，更多的聲音不應(yīng)該集中在爭辯“留與不留”地震局的問題上，而是要讀懂網(wǎng)民的爭論源自何處，借以找到問題的根本所在。

其實(shí)，對于地震局恐怕大多數(shù)人的了解都是不夠的。首先，地震局是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)，有著政府機(jī)構(gòu)所共有的缺點(diǎn)，這個(gè)是事實(shí)。其次，地震局的主要工作還是鑒定地震的危險(xiǎn)級別，給大家知道地震的危害程度，也就是人們口中常說的“事后諸葛亮”。再者，地震局與人們想象之中大地震來臨之前的及時(shí)預(yù)警還存在著很大的差距。想必建議撤銷地震局的網(wǎng)民們也大概是出于對地震局工作的不滿和該機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的不合理吧。

由此看來，網(wǎng)民的爭論其實(shí)也說明這樣一個(gè)問題。其一，地震局耗費(fèi)了大量的行政運(yùn)行成本，卻在大地震來臨之前無法及時(shí)做出預(yù)警；其二，地震局“事后諸葛亮”的角色讓人覺得他的存在與否與地震沒有多大的關(guān)系；其三，往往行政管理者不懂得科研卻又擔(dān)任著重要管理職務(wù)，這就使得地震科研與管理的沖突愈發(fā)激烈。

對照問題，不妨來討論下該如何消除網(wǎng)民的疑慮。對于地震來說，以目前的科學(xué)技術(shù)水平想要準(zhǔn)確預(yù)報(bào)顯然是無法達(dá)到的。因此，目前地震局的主要工作還是集中在科研攻關(guān)上，即根據(jù)地震學(xué)畫出烈度圖、找到活斷層、進(jìn)行科學(xué)研究和理論研究。但是基于其政府行政機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，很多問題就暴露出來了。如官民信息互動(dòng)缺乏，行政運(yùn)行成本讓人難以接受等等。所以，當(dāng)務(wù)之急還是要在信息公開上下功夫。

政府機(jī)構(gòu)做研究，本身就收到很多限制，如管理理念與科研的沖突。因此，閉門做研究是不行的，還要經(jīng)常性的與民眾進(jìn)行良性互動(dòng)，讓大眾了解才能獲取理解。再者，應(yīng)該在簡政放權(quán)和縮小行政運(yùn)行成本上做文章，可否探討科研和管理分開的運(yùn)行模式呢？這樣以來，就可以避免不懂地震科研的領(lǐng)導(dǎo)瞎指揮。最后，還應(yīng)該在普及地震科學(xué)知識(shí)方面下大力氣，不然，就只是一場“外行看熱鬧”的激辯了。

“夫辯者，將以明是非之分，審治亂之紀(jì)，明同異之處，察名實(shí)之理，處利害，決嫌疑焉?！币虼藦倪@一角度來看，如此激烈的爭辯對于一個(gè)集科研與行政管理于一體的地震局或許也是有益的。