為防老板跑路,工人拿不到工資,江蘇高郵要求企業(yè)繳存每個工人3000元到6000元的工資保證金后才能招工開工,但不少中小企業(yè)因無力承擔,春節(jié)過后紛紛歇業(yè)。(2月23日《現(xiàn)代快報》) 高郵當?shù)卣@種做法屬一種風險預判。首先,欠薪問題不僅是經(jīng)濟問題,更是民生與社會問題,關系到經(jīng)濟秩序與社會穩(wěn)定,幫助農(nóng)民工討薪一直是“國家工程”,而未雨綢繆防止企業(yè)跑路導致欠薪問題發(fā)生,進行這樣的制度設計與執(zhí)行,有一定作用。其次對風險苗頭的及時性應對。由于利潤率的下降,融資和人力成本的增加,服裝企業(yè)面臨著日益嚴重的生存壓力。高郵亦出現(xiàn)了企業(yè)跑路,工人拿不到工資而到政府上訪的情況。作為一個已經(jīng)發(fā)生并可能出現(xiàn)更大風險的行業(yè),政府對繳納工資保證金的“行政強制”進行擴大,確實有其合理性。 不過,對于大多數(shù)中小企業(yè)主來說,流動性資金本就有限,如果把生產(chǎn)性資金用于人力資源的成本擔保,意味著其還要籌集等量的資金,這可能是在融資上本處于絕對弱勢的中小企業(yè)無以承受之重。 正如專家所言,要放水養(yǎng)魚,就得給中小企業(yè)的生存減壓,當其有了利潤空間才會真正發(fā)得起工資。防止欠薪的手段有很多,無論是事前、事中和事后,都有許多成熟的經(jīng)驗。更何況,在一個成熟的市場里,若有完備的誠信體系,以及健全的監(jiān)管機制,是可以發(fā)揮關口前置作用的。 雖然高郵有關部門的做法有其合理性,也有類似的法律原則,但作為強制手段的延伸與擴展,其運用還應慎重并兼顧于社會公平,也違背對中小企業(yè)進行扶持的初衷。要知道,中小企業(yè)數(shù)量眾多,跑路風險高發(fā)是其固有特性,如何實施一套更為合理有效的管理手段,也是公共責任與智慧的檢驗。 |
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