7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

新農(nóng)保和城居保合并，這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度全覆蓋后，首次消除戶(hù)籍制度所帶來(lái)的養(yǎng)老保障差異，向消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、向推動(dòng)“人的城鎮(zhèn)化”進(jìn)程等方面，邁出了具有重要意義的新步伐。

建立全國(guó)統(tǒng)一城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其看點(diǎn)不僅在于整合機(jī)構(gòu)、節(jié)約成本、提高效率，更在于構(gòu)建公正的養(yǎng)老體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，2012年，城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平已達(dá)2.09萬(wàn)元，而新農(nóng)保僅為859.1 5元，二者相差24倍之多，這顯然是不公平的。如今，兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，讓參保對(duì)象打破城鄉(xiāng)身份界限，平等享受社保制度的陽(yáng)光雨露。

建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，只是第一步，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)如何接續(xù)等，將是我國(guó)下一階段需破解的問(wèn)題之一。我們的最終目標(biāo)，是在構(gòu)建一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的水平差距不大、相互銜接的基本養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)上，建立多層次、多維度的養(yǎng)老保障體系。（福建日?qǐng)?bào)）　

——河南·張楓逸