?? 強化紅線意識，提升安全生產(chǎn)“擺位”，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，必須糾正發(fā)展觀上的偏差。不能談起GDP滔滔不絕、激情燃燒，談起上項目津津樂道、頭頭是道，談起安全生產(chǎn)不在狀態(tài)、無所作為

去年安全生產(chǎn)工作成效顯著，但形勢依然嚴(yán)峻，一些地區(qū)、一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)。分析原因，第一條就是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念沒有牢固樹立起來。今年我們要以深化改革為動力，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，把深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，作為現(xiàn)階段全國安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來抓。繼續(xù)強化長效機制建設(shè)，做好安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作，特別要抓緊研究新形勢下安全生產(chǎn)重大政策問題。強化自身建設(shè)，不斷增強堅守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律“五個能力”，爭當(dāng)堅守安全紅線的忠誠衛(wèi)士。

強化紅線意識，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。著力解決安全生產(chǎn)“擺位”問題，要教育和促使地方各級領(lǐng)導(dǎo)和各類企業(yè)負(fù)責(zé)人，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事。堅決糾正發(fā)展觀上的偏差，任何時候都不能碰觸紅線。不能為了追求一時發(fā)展而降低安全門檻，放寬安全標(biāo)準(zhǔn)。不能談起GDP增長滔滔不絕、充滿激情，談起上項目津津樂道、頭頭是道，談起安全生產(chǎn)知之甚少、不在狀態(tài)、無所作為。

強化安全責(zé)任體系建設(shè)，實行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。安全不安全，企業(yè)最直接，基層最關(guān)鍵，特別是企業(yè)的主體地位和基層黨委政府的監(jiān)管責(zé)任，要落到實處。抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。推動地方黨委在安全生產(chǎn)工作上總攬全局，進(jìn)一步建立健全、嚴(yán)格落實各級行政首長安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確相關(guān)崗位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)以及各類協(xié)會、學(xué)會、新聞媒體等的作用。

強化體制改革，健全完善安全監(jiān)管體制機制。按照十八屆三中全會關(guān)于深化安全生產(chǎn)管理體制改革的要求，不失時機地把安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革推向深入。完善安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管職能，調(diào)整和規(guī)范有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，減少行政審批，探索和運用市場機制推動安全生產(chǎn)工作，充實加強基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。

強化依法治理，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，非法違法和違規(guī)違章屢禁不止，仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾問題。要通過強化依法治理，依法查處各類事故并嚴(yán)厲追責(zé)，讓因思想麻痹和僥幸心理而導(dǎo)致事故的責(zé)任人受到更大的震動和教育；讓非法違法的肇事企業(yè)和責(zé)任者付出更大的代價。必須深化“打非治違”，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法修正案，加大事故查處和責(zé)任追究力度，開展警示教育，做到“一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患，全國受警示”。

強化治本攻堅，加強煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。以《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全治本攻堅七條舉措為抓手，堅持不懈抓好煤礦安全生產(chǎn)工作落實。深化非煤礦山安全整治，加快小化工轉(zhuǎn)產(chǎn)退出，強化煙花爆竹企業(yè)整治，深入開展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理。

——國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁日前在全國安全生產(chǎn)工作會議上說

本報記者 鮑 丹整理