高效節(jié)水工程和技術(shù)的推廣，打破了以糧為主、廣種薄收、低產(chǎn)低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局，提高了農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)，為貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)探索出一條新路子

人們常說(shuō)水是生命之源，而逐水而居、治水而興的發(fā)展方式，更是影響了中國(guó)幾千年的文明?；赝麣v史，大禹治水三過(guò)家門(mén)而不入，李冰父子安守地方興水利，陳潢勇立潮頭監(jiān)測(cè)水文，那些為水利嘔心瀝血的古人，都給后人留下了千秋功業(yè)。

直到今天，水仍然是中國(guó)人難解的一種情懷。對(duì)于水資源匱乏的張北縣來(lái)說(shuō)，水一直是許多基層干部最牽掛和糾結(jié)的大事。張北人均水資源擁有量?jī)H占全國(guó)平均水平1/5，畝均耕地水資源量不足全國(guó)平均水平1/10。多年以來(lái)，由于粗放經(jīng)營(yíng)、大水漫灌，張北農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和生活用水耗水量巨大，差不多每年都超采3500萬(wàn)立方米。而由于過(guò)度的超采，地下水位以年均30厘米的速度下降，蔬菜種植區(qū)的水位下降幅度高達(dá)1.5米?？h內(nèi)淖泊干涸、水庫(kù)見(jiàn)底，局地樹(shù)木成片枯死，直接影響壩上地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)。

水成了制約張北人民追逐、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主要瓶頸之一。沒(méi)有水，就沒(méi)有農(nóng)民生活的持續(xù)改善，沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。水資源不足的現(xiàn)實(shí)不能回避，農(nóng)民增收的愿望同樣不可辜負(fù)，節(jié)水勢(shì)在必行，同時(shí)不能放棄發(fā)展。基于這一思想，張北確立了“生態(tài)立縣、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，把節(jié)水農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，以穩(wěn)定水澆地面積、減少地下水開(kāi)采、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，構(gòu)建起高效節(jié)水新模式，探索出了“定額管理、綜合收費(fèi)、階梯計(jì)價(jià)、節(jié)獎(jiǎng)超罰、協(xié)會(huì)管理”的農(nóng)業(yè)節(jié)水新機(jī)制。先后實(shí)施高效節(jié)水工程19.17萬(wàn)畝，農(nóng)民通過(guò)節(jié)水工程直接受益達(dá)2.46億元，惠及全縣15萬(wàn)農(nóng)民，項(xiàng)目區(qū)人均增收達(dá)1600多元，真正實(shí)現(xiàn)了“國(guó)家節(jié)水、農(nóng)民獲利”。

走節(jié)水路，也走出了扶貧新路。高效節(jié)水工程和技術(shù)的推廣，打破了以糧為主、廣種薄收、低產(chǎn)低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，既降低了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又帶動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念轉(zhuǎn)變，極大提高了農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，為貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)探索出一條新路子。同時(shí)，大幅度提高了用水效率，從根本上扭轉(zhuǎn)了超采地下水的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了水資源的采補(bǔ)平衡，對(duì)于維系地區(qū)生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。

水利興則農(nóng)業(yè)興，水利興則民心安，水利興則國(guó)家穩(wěn)。十八屆三中全會(huì)對(duì)水利工作提出了新要求。對(duì)于張北來(lái)說(shuō)，水利改革是“三農(nóng)”工作的“牛鼻子”，也是科學(xué)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)。未來(lái)3年，張北將每年新增高效節(jié)水工程5萬(wàn)多畝，使全縣30萬(wàn)畝水澆地全部變成膜下滴灌，以深化水利改革圓群眾期盼的山川秀美、綠水長(zhǎng)流的生態(tài)之夢(mèng)，再現(xiàn)壩上“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的生態(tài)盛景。

（作者為河北省張北縣縣長(zhǎng)）