近幾年，鹽城當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)了幾十家“農(nóng)民資金互助合作社”。但從2013年初開(kāi)始，鹽城市亭湖區(qū)內(nèi)陸續(xù)有多家合作社人去錢(qián)空，眾多儲(chǔ)戶的存款也無(wú)法兌付，不少人的生活由此陷入了困境。鹽城市亭湖區(qū)東城、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新洋農(nóng)民資金互助合作社已經(jīng)大門(mén)緊鎖，銀聯(lián)、鹽東鎮(zhèn)、瑞鑫農(nóng)民資金互助合作社均已沒(méi)錢(qián)兌付。據(jù)儲(chǔ)戶們粗略統(tǒng)計(jì)，目前涉及金額或達(dá)數(shù)億元。

眾所周知，作為利率市場(chǎng)化基石的存款保險(xiǎn)制度推出已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，銀行破產(chǎn)倒閉今后將成為可能。一旦銀行倒閉，最大賠付額度可能是50萬(wàn)元，超過(guò)這一限額的存款部分將得不到賠償。就在這個(gè)當(dāng)口，“鹽城多家合作社人去錢(qián)空，兩千儲(chǔ)戶數(shù)億存款無(wú)法兌現(xiàn)”的報(bào)道，無(wú)疑加劇了人們對(duì)原本幾率很小的銀行破產(chǎn)倒閉的擔(dān)憂；倘若任此情緒蔓延，民營(yíng)銀行的成立也好，中小銀行的存款搬家也罷，都有可能受到?jīng)_擊。

其實(shí)，調(diào)查一下何謂“農(nóng)民資金互助合作社”就能知道，根據(jù)《農(nóng)民資金互助社管理暫行規(guī)定》的明確規(guī)定：農(nóng)村資金互助社以吸收社員存款、接受社會(huì)捐贈(zèng)資金和向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金作為資金來(lái)源。農(nóng)村資金互助社不得向非社員吸收存款、發(fā)放貸款及辦理其他金融業(yè)務(wù)，不得以該社資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保。——既然如此，哪來(lái)的“儲(chǔ)戶”呢？所謂“眾多儲(chǔ)戶存款無(wú)法兌付”，更準(zhǔn)確的說(shuō)法，應(yīng)該是“股東退股而不得”。

新聞中的所謂“儲(chǔ)戶”，其實(shí)都是農(nóng)民資金互助合作社的“社員”，也就是，符合入股條件，承認(rèn)并遵守章程，向農(nóng)村資金互助社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企業(yè)。根據(jù)上述規(guī)定，社員辦理退股必須同時(shí)滿足四個(gè)條件：社員提出全額退股申請(qǐng)；農(nóng)村資金互助社當(dāng)年盈利；退股后農(nóng)村資金互助社資本充足率不低于8%；在本社沒(méi)有逾期未償還的貸款本息。鹽城現(xiàn)在的問(wèn)題是，放出去的錢(qián)收不回來(lái)，顯然沒(méi)有盈利，那么在這種情況下，社員還可以退股嗎？

發(fā)生在鹽城的所謂“多家合作社人去錢(qián)空”一幕，其實(shí)和銀行破產(chǎn)倒閉的擠兌潮完全不是一回事。但是，這并不意味著農(nóng)民資金互助合作社的經(jīng)營(yíng)管理中沒(méi)有問(wèn)題；最大的問(wèn)題就是：很多社員完全不清楚自己的權(quán)利義務(wù)，合作社在拉人入股時(shí)肯定也沒(méi)有解釋清楚，就像銀行當(dāng)年剛開(kāi)始賣理財(cái)產(chǎn)品時(shí)一樣，只給人講好聽(tīng)的不告訴人風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)民資金互助合作社的社員，居然認(rèn)為自己只是可以得到分紅的儲(chǔ)戶；這樣的亂象，肯定不只是在鹽城的農(nóng)民資金互助合作社中存在。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)管理，告訴那些一心只想著“錢(qián)生錢(qián)”的社員，農(nóng)民資金互助合作社壓根兒沒(méi)有存錢(qián)的儲(chǔ)戶，只有入股的社員，而入股拿分紅是有風(fēng)險(xiǎn)的，如果風(fēng)險(xiǎn)承受能力很差就不應(yīng)該入股合作社。

銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該出臺(tái)更嚴(yán)格的規(guī)定，嚴(yán)禁農(nóng)民資金互助合作社打著高利息高分紅的旗號(hào)，以攬儲(chǔ)形式欺騙他人入股。媒體也應(yīng)做好功課，不要誤導(dǎo)大眾，制造人為恐慌。

舒圣祥（湖南 職員）