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      靠什么打贏鼓浪嶼“道路保衛(wèi)戰(zhàn)”?

      2014-01-10 10:20? 余力偉?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      為了讓鼓浪嶼這座小島更宜居,政府部門要“還路于民”,一場居民與政府執(zhí)法部門共同的“道路保衛(wèi)戰(zhàn)”自此打響,矛頭直指占道經(jīng)營者。去年5月,“鼓浪嶼協(xié)同管理聯(lián)合執(zhí)法綜合整治小組”成立后,各相關(guān)執(zhí)法部門骨干力量進駐鼓浪嶼,展開為期一年的綜合整治。由于采取點面結(jié)合、24小時不間斷上路巡查的撒網(wǎng)式高壓執(zhí)法,曾經(jīng)數(shù)以百計的小攤小販和占道經(jīng)營已不見蹤影。(《海峽導(dǎo)報》1月9日)

      上千攤點擺上島,條條小路冒油煙,景色宜人的鼓浪嶼竟淪為“擺攤島”,實在讓人大跌眼鏡。對此嚴加查處和整治本無可厚非,也可謂順應(yīng)民意呼聲。但如果把盯人戰(zhàn)術(shù)和撒網(wǎng)式高壓執(zhí)法當(dāng)作治本之策,企望通過強化巡查密度,增大處罰力度,就可以打贏鼓浪嶼“道路保衛(wèi)戰(zhàn)”,其想法未免過于天真。它不僅難以根除流動攤販和執(zhí)法人員之間日復(fù)一日的“貓捉老鼠”游戲,還容易催生態(tài)度粗暴、野蠻執(zhí)法。

      應(yīng)該說,無證攤販之所以屢禁不絕,其背后一般都存有他們籍以生存和牟利的獲益空間,而這往往正切中景區(qū)規(guī)劃和經(jīng)營布局的軟肋。每到周末和節(jié)假日,不少熱門景區(qū)人頭攢動,游客密集,由此帶來的商機不可小覷。無論是品嘗特色小吃,還是選購旅游紀念品,不同檔次的旺盛的市場需求如果不能在正規(guī)經(jīng)營場所得到應(yīng)有的滿足,游客必然會將消費的視線轉(zhuǎn)向四處游走的攤販。因此,有關(guān)部門應(yīng)該分析旅游消費特點,對景區(qū)內(nèi)經(jīng)營性場所進行整體籌劃、合理布局,從而為游客提供更為便利和貼心的旅游消費服務(wù)。

      另一方面,部分地攤攤主原先為島上的下崗職工,或者破落家族的后代,由于沒有其他生存技能,又無法在島上找到合適工作,成為流動攤販,在島上售賣小商品為生。從某種程度上說,一個攤位可能就是一家人生存的根本,漠視民眾權(quán)利與價值訴求而簡單地加以整治和取締,很可能會影響他們的生存現(xiàn)狀,并由此產(chǎn)生強烈的反彈。如果能針對弱勢群體生存需求,在島上選址建一條小商品走廊,以優(yōu)惠的條件出租給這些攤主,一來可以解決島上貧困居民的生計,二來可以規(guī)范他們的經(jīng)營,使之合法化正規(guī)化。

      城市管理只有以更開放放包容的胸襟,充分尊重每一個群體的權(quán)利,才能更好地構(gòu)建城市的美好形象。疏堵結(jié)合、管治并舉,方能構(gòu)建長效管理機制。從這個意義上來說,真正要打贏鼓浪嶼“道路保衛(wèi)戰(zhàn)”,單純依靠撒網(wǎng)式高壓執(zhí)法還遠遠不夠,還需要有關(guān)部門從關(guān)注流動攤販的民生需求出發(fā),努力尋求善治之道和治本之策。

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