日本首相安倍晉三在新年獻詞中提出,“奪回強大日本的戰(zhàn)斗剛剛開始”,日本到了“建設新國家不得不邁出一大步的時刻”。安倍如此高調,似乎與其就任首相以來占有的“天時”、“地利”與“人和”有關。 從民意來看,安倍二進宮的支持率一直高開高走。2013年春夏之交,其支持率一度達到百分之七十以上,到12月由于強行通過《特定秘密保護法》,其支持率下降到46.7%。而12月參拜靖國神社后,其支持率又略有回升,但沒達到預期目標。對擁有選舉制度的日本來說,民意支持率讓安倍有了充分底氣,以施展其雄心勃勃的計劃。 從國會來看,2012年12月16日,日本第46屆眾議院投票結果揭曉,在眾議院480個席位中,日本自民黨獲得294個席位,超出執(zhí)政黨所需241席的數(shù)量。2013年7月,日本第23屆參議院中期選舉,即參議院242個席位有121個要改選。自民黨和公明黨分別贏得65個議席和11個議席,加上未參加改選的59議席,兩黨在參議院中占了135個席位,超過參議院總議席半數(shù)席位。安倍成為六年來首位控制國會參、眾兩院的強勢首相,意味安倍在立法方面的阻力大幅減少。 令安倍有恃無恐的另一原因是美國重返亞太。2010年10月,國務卿希拉里·克林頓在夏威夷告訴日本外相前原誠司,釣魚島“屬于規(guī)定美國對日防衛(wèi)義務的《日美安保條約》第五條的適用對象”。時任日本首相野田佳彥認為,中國會把注意力放在國內穩(wěn)定上,無暇顧及釣魚島問題,結果恰恰相反,中國強勢應對,野田措手不及。美國并沒對中國劃定釣魚島領?;€和派出執(zhí)法船到釣魚島巡航采取實際行動。到安倍這一年,形勢發(fā)生變化:一方面,美國內政惡斗、金融危機仍未恢復,盡管喊著重返亞太,但力不從心,美國倒希望借力日本來平衡亞太,這是安倍做夢都想要的好時機。安倍清楚,隨著美國衰退,日本把對抗中國的籌碼全押在美國身上,是靠不住,因此急于擺脫束縛,擴軍備戰(zhàn)。 然而,以上這些只是表象。仔細分析一下,不難看出安倍“天時”、“地利”與“人和”的漏洞。 在支持率上,安倍采取“狼來了”的戰(zhàn)術,把中國因素當成恫嚇日本國民的重要手段,釣魚島之爭如此,參拜靖國神社也如此。安倍善于操縱媒體以獲得民眾支持的名聲在外,政策充滿投機與不確定性。2006年9月首次當選日本首相,安倍很快來華訪問,修復因小泉首相而遭受破壞的中日關系。2007年元旦,他發(fā)表熱情洋溢的賀詞,表示在中日邦交正?;?5周年之際,要以“日中文化·體育交流年”為中心,努力使國民交流取得飛躍性擴大,努力構筑“戰(zhàn)略性互惠關系”。2012年上臺后,安倍把中國當成敵手,除對中國迅速發(fā)展感到恐懼外,安倍認定“以鄰為壑”和“遠交近攻”政策可讓他在國內和國外得到維護和鞏固其統(tǒng)治地位的噱頭?,F(xiàn)實是,安倍炒作中國威脅論的手段已幾乎用盡,要保持高支持率除非和中國制造現(xiàn)場摩擦或沖突,否則,“狼來了”的戲法難以為繼。 安倍對美國的心態(tài)是矛盾的。一方面,日本需要美國為其松綁,支持日本打破二戰(zhàn)后對日本的條條框框,美國出于亞太“再平衡”需要,會在諸如“集體自衛(wèi)權”等方面放日本一碼。另一方面,美國亞太“再平衡”同樣有平衡日本的意味,這是美國利益所在,美國不可能讓日本打亂其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡,更不可能為日本火中取栗。 日本在安倍領導下已進入非常危機時期。從歷史角度來說,要打破壓抑的島國生活,日本急于向外擴張常是一種極端的選擇。一百多年來,日本偷襲過亞太地區(qū)的中國、俄羅斯和美國三個大國,而今天,安倍像輸紅了眼的賭徒,保證“天時”、“地利”與“人和”會成為安倍2014年的首要任務,他可能還會挑動許多敏感神經(jīng),但效果必定有限。這也要求中國、美國及有關國家,對安倍正把日本往溝里帶的危險性,必須要有充分的認識。 滕建群(北京 學者) |
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