2013年12月31日,廣東清遠市清城區(qū)政府媒布通報稱,關(guān)于民眾實名舉報該區(qū)環(huán)保局局長陳柏和的電話錄音及有關(guān)問題,經(jīng)廣東省公安司法鑒定中心專家鑒定和清城區(qū)紀(jì)委等相關(guān)部門的調(diào)查取證,錄音內(nèi)容屬實。通報稱,陳柏和確實談?wù)摿伺c其身份不相符的言論。同時,發(fā)現(xiàn)陳柏和還涉嫌其他違紀(jì)問題。(據(jù)2014年1月1日《北京青年報》) 可以說,在利用職權(quán)勒索錢財、中飽私囊者的腐敗官員中,陳柏和很可能就是小巫見大巫,甚至提不起來。他與他人商量勒索轄區(qū)內(nèi)企業(yè)錢財?shù)氖侄魏蛿?shù)額,也未必就能讓人咋舌。而真正令人“萬分震驚”的則是他說的那句實話:“你要明白一個道理,就算沒有我陳柏和做,一樣會有陳二、陳三、陳四會做……”也就是說,就算我陳柏和不去要錢,照樣會有陳二、陳三、陳四會去要,我差啥不要?不要白不要,白要誰不要?陳柏和的話,道出了官員前腐后繼的癥結(jié)所在,頗值得深思,對做好反腐敗工作更具有現(xiàn)實警示意義。 其一,重治標(biāo)、輕治本,貪官落馬偶然性較大。總的看,中國制度反腐依然任重道遠,反腐體系尚未完全建立。比如,被普遍視為制度反腐敗的“殺手锏”——官員個人事項報告制度,目前依然是“愿意報就報,不愿意報就不報,不僅內(nèi)容打了折扣,還出現(xiàn)了虛假信息或缺斤短兩的信息”,效果并不明顯。反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗表明,卓有實效的反腐敗工作,制度機制管根本,健全體系是關(guān)鍵。必須充分肯定,一年來的反腐敗工作成效巨大,舉世矚目,百姓滿意。但是,有些案件仍充滿太多的偶然性,回顧一年以來查處的腐敗大案要案,腐敗分子暴露的方式依然是五花八門:有的是因為情人反目而被檢舉出來的,有的是因為退休官員集體告發(fā)而被揭出來的,有的是因為網(wǎng)絡(luò)外泄“親歷日記”而被“泄”出來的,有的是因為不雅視頻曝光而被露出來的,有的是因為“城中失火”而被牽出來的,有的是因為與富商成仇而被拖出來的,等等。在高官腐敗案件中,因為“東窗事發(fā)”之牽連而被發(fā)現(xiàn)的占大多數(shù)。顯然,反腐敗的制度機制建設(shè)亟待加強,否則,難免產(chǎn)生“一陣風(fēng)效應(yīng)”,導(dǎo)致前功盡棄。 其二,重打擊、輕預(yù)防,導(dǎo)致腐敗官員前腐后繼。最近,一些腐敗高官像下餃子下鍋似的紛紛落馬,反腐戰(zhàn)果不容否定,然而從中也不能不讓人們對如何預(yù)防腐敗展開深思。近年來,雖然出臺了一些規(guī)章制度,加強了預(yù)防腐敗工作,但是反腐敗重打擊、輕預(yù)防的問題仍然突出,預(yù)防力度不夠,教育管理疏失。按理說,領(lǐng)導(dǎo)干部同在一地為官,同在一個班子里工作,平時總是低頭不見抬頭見的,市長有毛病,書記應(yīng)有察覺。部長腐化了,副部長應(yīng)有耳聞。領(lǐng)導(dǎo)不廉了,身邊人應(yīng)有發(fā)現(xiàn),群眾中間有傳說。更何況,按照黨章政紀(jì)規(guī)定,他們彼此都肩負著相互監(jiān)督、互相提醒、相互批評的責(zé)任和義務(wù)??涩F(xiàn)狀卻是,一旦班子內(nèi)部有人出事之后,其他成員不是感到“很驚訝”,就是認(rèn)為“沒想到”,根本就談不上及時提提醒、扯扯袖子、往回拉一把了。內(nèi)部監(jiān)督失靈,外部也不給力,貪官們長期貪污受賄,生活作風(fēng)糜爛,上級或本級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門居然也沒有發(fā)現(xiàn),廉政警示談話有無名無實,黨內(nèi)民主生活制度不落實,致使腐敗分子邊腐邊升,危害越來越重??傊?,預(yù)防缺失,讓腐敗分子前腐后繼,形成了“割韭菜效應(yīng)”。 其三,重能力、輕官德,選人失察用人失管。重能力、輕官德人品,選人用人走過場,教育管理形同虛設(shè),為腐敗分子提供了可乘之機,這也是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍不純潔的重要原因。據(jù)《人民日報》援引未指明的南京媒體人士稱,原南京市長季建業(yè)案件的涉案金額超過2000萬元。對于季建業(yè)落馬,揚州官員和百姓表示在預(yù)料中,他們早就將他當(dāng)作巨貪了,南京官員和百姓也說季建業(yè)一直不是個東西。從揚州到南京,坊間一直有很多傳言,例如“季建業(yè)博士論文造假”、“季建業(yè)在揚州的個情人”、“季建業(yè)從揚州拆到南京,從雨污分流和保障房上賺錢”等等。一直不是東西,一直民怨沸騰,可他官照做,還能步步高升。就在季建業(yè)被“雙規(guī)”的前一天,據(jù)說還成功地主持了市政府常務(wù)會議,此前群眾路線教育實踐活動自查也混過了關(guān)。在專題民主生活會上,避重就輕,虛與委蛇,隔靴搔癢,空話連篇,也算出了汗洗了澡,搓了背紅了臉,可實際上根本沒有觸及靈魂,對自身的嚴(yán)重貪腐問題只字沒提,也不可能指望他會自揭丑事。對此,我們也不能說腐敗分子很狡猾,只能怨選人用人不準(zhǔn),教育管理跟不上。只用不管,早晚釀大患,高級干部亦是如此。 當(dāng)前,腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。反腐敗工作必須整體設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進監(jiān)督、齊抓共管、形成合力、嚴(yán)肅追責(zé)。同時,要建立健全使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制,堅持治標(biāo)與治本、打擊與預(yù)防、能力與官德、使用與管教的有機結(jié)合,反腐敗工作才能穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為贏。 |
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