在廣東湛江，包括市局辦、市(縣)單位和鎮(zhèn)政府等在內(nèi)的上百個(gè)黨政機(jī)關(guān)，沒(méi)有執(zhí)行法院生效判決的“欠債”高達(dá)18.5771億元。目前，湛江市召開(kāi)了黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行法院生效裁判專(zhuān)項(xiàng)積案清理工作會(huì)議，著手清理積案，要求在今年12月31日前，責(zé)任單位將拖欠款項(xiàng)全部?jī)斶€完畢。(《人民日?qǐng)?bào)》)

湛江上百黨政機(jī)關(guān)不執(zhí)行法院判決，拖欠款項(xiàng)近18.6億元，首先反映出當(dāng)前的地方政府債務(wù)問(wèn)題。從更深層次講，這涉及政府信用和誠(chéng)信建設(shè)的問(wèn)題。作為堂堂政府部門(mén)也當(dāng)“老賴(lài)”，其影響更惡劣，甚至?xí)?yán)重?fù)p害政府的形象和公信力。

按理說(shuō)，“衙門(mén)老賴(lài)”是不應(yīng)存在于法治社會(huì)的。政府行政機(jī)關(guān)擁有的權(quán)力是公民賦予的。因此，政府及公職人員必須成為依法治國(guó)進(jìn)程中的守法典范。而“衙門(mén)老賴(lài)”現(xiàn)象說(shuō)明，某些公權(quán)力脫離了法律平等的底線(xiàn)，成了特殊階層?？梢韵胂?，如果公權(quán)領(lǐng)域內(nèi)“執(zhí)行難”化解不了甚至形成了“破窗效應(yīng)”，法律權(quán)威和尊嚴(yán)受到極大挑戰(zhàn)，就會(huì)嚴(yán)重影響公眾的法律信仰。

消弭“衙門(mén)老賴(lài)”，需要法院執(zhí)行機(jī)制和政府監(jiān)督機(jī)制同心協(xié)力。一方面，法院在執(zhí)行生效判決中，必須動(dòng)真格的，如對(duì)“衙門(mén)老賴(lài)”進(jìn)行信用跟蹤。另一方面，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)同期介入政府機(jī)關(guān)的債務(wù)運(yùn)作，責(zé)令黨政機(jī)關(guān)必須按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則按期清償債務(wù)。

法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。生效裁判是人民法院行使國(guó)家審判權(quán)，運(yùn)用法律審理具體案件的結(jié)果。生效裁判能否執(zhí)行，關(guān)系到法律尊嚴(yán)的揚(yáng)抑，也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定、誠(chéng)信建設(shè)。同樣，上梁不正下梁歪，這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的道理了?？上攵绻h政機(jī)關(guān)、政府官員不嚴(yán)格守信，民眾又該如何呢？

政府機(jī)關(guān)欠債已經(jīng)不妥，面對(duì)判決拒不執(zhí)行更是對(duì)法律的蔑視。對(duì)于膽敢挑戰(zhàn)法律權(quán)威的機(jī)關(guān)，應(yīng)依法嚴(yán)處，只有這樣才能重拾政府的公信力。同樣，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、法制社會(huì)，政府必須先做出表率，以自己的實(shí)際行動(dòng)給社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信、守法的榜樣。這樣，公平正義的陽(yáng)光才會(huì)灑落每一個(gè)人身上。

(鷹遠(yuǎn) 知名時(shí)評(píng)人)