訪問美國(guó)紅十字會(huì)，從總會(huì)到區(qū)域分會(huì)，他們的主要負(fù)責(zé)人，也就是我們習(xí)慣稱為一把手的領(lǐng)導(dǎo)人，都稱首席執(zhí)行官，名片上都印有CEO，總會(huì)的日常工作一把手是總裁兼首席執(zhí)行官。美國(guó)紅十字會(huì)2012年年報(bào)首頁印有紅十字會(huì)主席的前言，第二頁就是現(xiàn)任總裁兼首席執(zhí)行的致函。美國(guó)紅十字會(huì)內(nèi)部管理架構(gòu)復(fù)雜，基本上按照大型企業(yè)集團(tuán)構(gòu)架，四大塊業(yè)務(wù)每塊均設(shè)有一位總裁，人道服務(wù)按照業(yè)務(wù)和七大區(qū)域分會(huì)管理，設(shè)有4位高級(jí)副總裁和十來位副總裁。與四大塊業(yè)務(wù)并行的還有依照業(yè)務(wù)分工設(shè)定的首席發(fā)展官、首席市場(chǎng)官、首席財(cái)務(wù)官、首席信息官等職位。到馬薩諸塞州和大紐約區(qū)紅十字分會(huì)，他們的主要負(fù)責(zé)人也都稱之為區(qū)域首席執(zhí)行官，下設(shè)區(qū)域首席項(xiàng)目官、首席災(zāi)害管理官、首席發(fā)展官等職位。

美國(guó)助視會(huì)是一個(gè)致力于全球根除白內(nèi)障的公益組織，其主要負(fù)責(zé)人稱謂也稱總裁兼首席執(zhí)行官；美國(guó)紐約社區(qū)基金會(huì)日常負(fù)責(zé)工作的負(fù)責(zé)人是總裁；美國(guó)中華醫(yī)學(xué)基金會(huì)的董事會(huì)主要負(fù)責(zé)人稱為主席，日常工作負(fù)責(zé)人稱謂是總裁；美國(guó)慈濟(jì)基金會(huì)區(qū)域分會(huì)的主要負(fù)責(zé)人稱之為執(zhí)行長(zhǎng)，實(shí)際上也類似于中國(guó)大陸的首席執(zhí)行官，英文也用的是CEO。

現(xiàn)代公益組織緣起不一樣，因此管理模式具有多樣性，各有千秋，但借鑒現(xiàn)代管理理論和現(xiàn)代公司治理模式來運(yùn)作已是大趨勢(shì)。公益組織雖然不以盈利為目的，但需要從社會(huì)募集資源來實(shí)現(xiàn)其公益使命，需要經(jīng)營(yíng)，需要營(yíng)銷，也需要評(píng)估和考核績(jī)效，更需要問責(zé)。因此，無論是學(xué)習(xí)企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和稱謂，還是學(xué)習(xí)軍隊(duì)體制和稱謂，都強(qiáng)化了第一管理責(zé)任人的職位內(nèi)涵，使最高決策機(jī)構(gòu)理事會(huì)和日常管理機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人的責(zé)權(quán)得到進(jìn)一步明晰，體現(xiàn)了一種現(xiàn)代組織治理的責(zé)權(quán)明確劃分的趨向。理事會(huì)代表發(fā)起方、主要資源提供方和社會(huì)公眾行使對(duì)機(jī)構(gòu)的宏觀決策權(quán)，對(duì)首席執(zhí)行官的選聘及評(píng)估、考核、問責(zé)權(quán)；首席執(zhí)行官則是執(zhí)行理事會(huì)決策、行使日常管理權(quán)的第一責(zé)任人，副職由其推選，團(tuán)隊(duì)由其組建，績(jī)效由其考核。

美國(guó)紅十字會(huì)，年度預(yù)算收支30多億美元，其中產(chǎn)品和服務(wù)收入占整個(gè)機(jī)構(gòu)收入的70％以上，捐贈(zèng)收入僅占機(jī)構(gòu)收入的20％多，投資和其他收入占7％。因此，類似于現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的管理機(jī)制，充分授權(quán)、權(quán)責(zé)界限明晰的首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)制才有利于其不斷做大做強(qiáng)。

反觀中國(guó)公益組織治理結(jié)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人的稱謂，存在諸多不規(guī)范、責(zé)權(quán)不清晰的亂象。如紅十字會(huì)系統(tǒng)，總會(huì)設(shè)有會(huì)長(zhǎng)，由一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人兼任，主持日常工作的是黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，下面還設(shè)有秘書長(zhǎng)，但常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)是一把手，是真正的CEO。地方紅十字會(huì)有的主要負(fù)責(zé)人稱常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，有的稱專職副會(huì)長(zhǎng)，有的設(shè)有秘書長(zhǎng)，有的則不設(shè)，有的省甚至設(shè)2位常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，沒有統(tǒng)一規(guī)制。再看中國(guó)的基金會(huì)，理事會(huì)一般設(shè)有理事長(zhǎng)，秘書處設(shè)秘書長(zhǎng)，有的基金會(huì)還設(shè)常務(wù)副理事長(zhǎng)，那么誰是日常管理工作的第一責(zé)任人？機(jī)構(gòu)不同，授權(quán)情況各異，但普遍存在著首席執(zhí)行官不夠明晰的問題。責(zé)權(quán)不清晰就易造成管理的混亂，形成不了獎(jiǎng)懲分明的考核和問責(zé)機(jī)制。

鑒于國(guó)際公益組織治理結(jié)構(gòu)和職位設(shè)計(jì)的趨勢(shì)，我認(rèn)為中國(guó)公益組織的稱謂應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范明確，理事會(huì)負(fù)責(zé)人稱主席或理事長(zhǎng)（chairman），日常第一責(zé)任人稱總裁或會(huì)長(zhǎng)（president），也可與國(guó)際接軌稱首席執(zhí)行官（CEO）?；饡?huì)的冠名領(lǐng)導(dǎo)人可稱名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，基金會(huì)的法定代表人沿用理事長(zhǎng)稱謂，負(fù)責(zé)日常工作的秘書長(zhǎng)改稱總裁或首席執(zhí)行官（CEO），這樣能更清晰地區(qū)劃理事會(huì)和管理層的權(quán)責(zé)，尤其是明確第一責(zé)任人首席執(zhí)行官（CEO）的權(quán)責(zé)，有利于事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展。