改革既要動傳統(tǒng)既得利益群體的“奶酪”，也要動新興利益群體的“奶酪”，改革者更需要有“拿刀割肉”的覺悟和決心，需要有“革自己命”的政治勇氣。觸動固有利益格局和“革自己命”雖然痛苦而又悲壯，卻是相關(guān)利益群體和改革者必不可少的自我拯救與自我更新。

萬眾期盼的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會勝利閉幕了。這次全會，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。全會聽取和討論了習(xí)近平同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。經(jīng)歷30多年的探索和發(fā)展，中國改革再次站在了新的歷史起點上。

這次全會對當(dāng)前和今后一段時間全面深化改革作出了重要部署，明確全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)，要求更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在新的重要關(guān)頭高揚全面深化改革的旗幟，就是要立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前實行全面深化改革戰(zhàn)略，是因為30多年來，中國改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開，難度小、容易改的都改得差不多了，剩下的都是難啃的硬骨頭，需要集中改革的力量，凝聚改革共識，完善優(yōu)化改革格局，打一場改革攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。李克強總理指出，現(xiàn)在改革已進(jìn)入深水區(qū)，要闖險灘必然要觸動利益，為了全體人民的根本利益和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我們必須義無反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局，堅定不移、循序漸進(jìn)推動各項改革。從這個意義上說，進(jìn)一步全面深化改革，就是要敢于啃30多年改革剩下的“硬骨頭”，敢于進(jìn)入此前從未涉足的險灘。這是檢驗我們改革勇氣和決心的試金石，也是最終決定改革成敗的關(guān)鍵所在。

為全面深化改革啃硬骨頭、涉險灘，沖破思想觀念的障礙是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。長期以來，人們的思想觀念受傳統(tǒng)體制的束縛和國情環(huán)境的制約，形成了許多牢固、僵化的條條框框。要打破這些有形無形的條條框框，需要從“究天人之際，通古今之變”的高度，進(jìn)行“觸及靈魂”的思想解放和觀念轉(zhuǎn)變。另一個更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是突破利益固化的藩籬，觸動固有的利益格局，而“觸動利益往往比觸及靈魂還難”。在固有的利益格局中，既有在傳統(tǒng)體制下累積而成的既得利益群體，也有改革開放過程中逐漸形成的新興利益群體，包括一些主導(dǎo)改革決策、推行改革措施的部門和人員，本身也成為固有利益格局的一部分。改革既要動傳統(tǒng)既得利益群體的“奶酪”，也要動新興利益群體的“奶酪”，很多時候，改革更要動改革者自己的“奶酪”（比如轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，政府向市場放權(quán)，向社會放權(quán)），改革者需要有“拿刀割肉”的覺悟和決心，需要有“革自己命”的政治勇氣。觸動固有的利益格局，改革者“革自己命”，雖然是痛苦、悲壯的“割肉”之舉，卻是相關(guān)利益群體和改革者必不可少的自我拯救與自我更新。

實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境，停頓和倒退沒有出路。十八屆三中全會作出的全面深化改革重要部署，必將對推動中國經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。只要我們堅定改革信心，敢于啃硬骨頭、涉險灘，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，到2020年，必將能夠在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

本報評論員　潘洪其