十八大以來，中國的反腐被提上前所未有的政治高度：腐敗問題解決不好，就會導(dǎo)致“亡黨亡國”。制度反腐專家李永忠認(rèn)為，只有政治體制改革才能從根本上治理腐敗，其他的任何改革都治不了本。建議盡快設(shè)立政改特區(qū)，在政改特區(qū)里來搞實(shí)踐。就好像一個(gè)科學(xué)家，沒有實(shí)驗(yàn)室怎么做實(shí)驗(yàn)?zāi)?？沒有特區(qū)怎么搞政改？除非政改不是科學(xué)，是蠻干。（11月10日《京華時(shí)報(bào)》））

近年來被民眾津津樂道的“網(wǎng)絡(luò)反腐”、“二奶反腐”等形式，雖然對反腐起到一定推動作用，但從一個(gè)側(cè)面卻反映出反腐制度的缺失。反腐專家將反腐治本之道歸結(jié)于政治體制改革，無疑抓住了反腐的要害，但建議設(shè)立政改特區(qū)，探索經(jīng)驗(yàn)后再全國推廣，筆者卻不敢茍同，因?yàn)榫彤?dāng)前的腐敗形勢而言，反腐已到了燃眉之急，將少數(shù)城市作為“反腐特區(qū)”，表面上是對反腐模式的探索，實(shí)際上是對更大范圍內(nèi)腐敗的容忍，也是對全面反腐的一種曲解。

正如專家所說，以往的反腐主要是權(quán)力反腐，這種反腐雖然能應(yīng)付一些腐敗的當(dāng)務(wù)之急，也會因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者的改變而改變，反腐的長效機(jī)制無法建立起來。再加上腐敗者手中的權(quán)力具有隱蔽性，不能簡單進(jìn)行量化，也缺乏好的監(jiān)督機(jī)制，也造成不少腐敗者事發(fā)前提前跑路，或者成為“裸官”，造成反腐更多停留于表面，很難收到實(shí)效。這些從歷年公布的落馬者官員人數(shù)中可以看出，年年高調(diào)反腐，腐敗者卻層出不窮，反腐的治標(biāo)不治本，既是反腐資源的極大浪費(fèi)，也加劇了社會的不公平，更凸顯了反腐的必要性和緊迫性。

將反腐設(shè)立特區(qū)，以“實(shí)驗(yàn)室”的方式探索制度建設(shè)，從根本上治理腐敗，此舉自然值得肯定。但問題是，如果只在少數(shù)城市設(shè)立特區(qū)，各種反腐模式都能夠進(jìn)行，所建立起來的反腐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過媒體報(bào)道后，讓大多數(shù)非“特區(qū)”官員所熟知，這就好比小偷通過看偵破節(jié)目提高自身反偵察能力一樣，腐敗官員難免不將經(jīng)驗(yàn)用作己用，反而會增加反腐難度。因?yàn)榘凑諏＜业脑O(shè)想，全黨全國性的治本是一個(gè)長遠(yuǎn)的計(jì)劃，但在具體的“實(shí)驗(yàn)室”、“試驗(yàn)田”，治本卻可以馬上進(jìn)行，至于特區(qū)模式需要的時(shí)間以及推廣路線圖，都是一個(gè)未知數(shù)，如此設(shè)立“反腐特區(qū)”的意義勢必大打折扣。在反腐的大背景下，與其建立“反腐特區(qū)”經(jīng)過若干年探索，不如將現(xiàn)有的反腐模式全面鋪開，或者學(xué)習(xí)借鑒香港乃至國外先進(jìn)的反腐模式，豈不比自己花太多時(shí)間和代價(jià)探索模式更快捷有效？

如果說“反腐特區(qū)”里各種反腐模式都能盡情發(fā)揮，這些顯然不能成為少數(shù)地區(qū)的“特權(quán)”，具體到全國各地都應(yīng)該成為這樣的特區(qū)。說到底，反腐不僅是政治層面的需求，更事關(guān)公眾利益，反腐隨改革開放已走過三十年卻收效甚微，繼續(xù)摸石頭過河的歷史該由制度反腐取代了。大力發(fā)動全民反腐，讓每個(gè)城市都成為“反腐特區(qū)”，這才是制度反腐的真正意義所在。