“讓座立法”不能超越可操作性
www.fjnet.cn?2013-09-28 15:40? 鄧閩軍?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
備受關(guān)注的《南寧市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》近日出爐,這是南寧市首次就城市公共汽車客運(yùn)立法。其中明確:拒絕給老弱病殘?jiān)凶屪?,?jīng)勸阻仍不改正的,駕駛員、乘務(wù)員可拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。(9月27日《人民日?qǐng)?bào)》) 給特殊群體乘車讓座,本無(wú)可厚非,但近年來(lái)關(guān)于“讓座”而引發(fā)的爭(zhēng)議不斷。“讓座立法”并非南寧首創(chuàng),鄭州市城市公共交通條例(草案)》規(guī)定,乘客不主動(dòng)讓位的,駕駛員、售票員有權(quán)勸阻和制止,對(duì)于拒不改正者,可以拒絕其乘坐。不履行義務(wù)者,市政主管部門還可處以50元罰款。不論是罰款還是拒載都有違契約,罰款、趕下車都難有操作性,如此,不僅加重了司機(jī)、乘務(wù)員的工作負(fù)擔(dān)和壓力,更有可能引發(fā)司乘矛盾,出現(xiàn)糾紛就容易使公共交通秩序受到影響。 拒不讓座的“釘子戶”畢竟還是少數(shù),“倚老賣老”的老年乘客也不是常有,“讓座”之爭(zhēng),還在于多換位思考,道德立法不能突破操作性底線,更不能形成一把枷鎖強(qiáng)加于人,這樣恐怕只會(huì)適得其反。 公交、地鐵是大多數(shù)人出行的首選,“讓座”自然是文明出行的一部分,文明出行的習(xí)慣養(yǎng)成,首要在自覺(jué),倡導(dǎo)是主要手段,而立法強(qiáng)制則要有邊界。如果說(shuō)“拒不讓座”就得趕下車,那么地鐵“禁食令”又該如何執(zhí)行呢?比如,在執(zhí)行“禁食令”的過(guò)程中,難免遇到糾紛與矛盾,對(duì)拒不執(zhí)行和接受處罰者是否也該趕下車呢?軌交方面尚有警察維護(hù)秩序,遇到拒不執(zhí)行者,警察還能出面解決,而公交車的“讓座執(zhí)法”靠誰(shuí)來(lái)執(zhí)行?司機(jī)、乘務(wù)員顯然有自己的崗位職責(zé),其崗位的性質(zhì)也決定其不具備承擔(dān)“讓座執(zhí)法”重任的能力。 把“拒不讓座”者趕下車是一種極端做法,無(wú)疑也把這種少數(shù)人群推向道德感化的另一面。我們可以反對(duì)“拒不讓座”的不道德行為,甚至對(duì)一些屢教不改者還可以進(jìn)行指責(zé)和鄙視,但是靠法規(guī)的強(qiáng)制要有底線。比如說(shuō),公交方面把“拒不讓座”的趕下車,那這種乘客就可以要求退票和賠償,你可以看不起這種“拒不讓座”的行為,但他們也有權(quán)利維護(hù)自己的乘坐權(quán)益。 不具備操作性的立法,就失去了其現(xiàn)實(shí)意義,如果引發(fā)矛盾、糾紛,無(wú)疑不是道德立法的所需要的。用違背契約的做法去強(qiáng)制糾正不道德的行為,難度極大,可操作性就少之又少,所以,不具備可操作性的“立法”還是停止為好,無(wú)法現(xiàn)實(shí)推進(jìn)的“立法”有點(diǎn)想當(dāng)然。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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