據(jù)報道，目前深圳正在起草《深圳經(jīng)濟特區(qū)慈善事業(yè)促進條例(送審稿)》，將明確慈善組織可通過儲蓄，投資實體，購買債券、股票、基金或公益信托等多種方式進行投資經(jīng)營，同時適當放寬其免稅收入的范圍。

目前慈善組織在濟貧、賑災、醫(yī)療、扶幼等方面，扮演著日益重要的角色。民眾行善意識的覺醒，也使慈善組織聚攏著巨大的資產(chǎn)。在市場經(jīng)濟下，如果死守慈善的非營利性，拒絕任何類型的投資經(jīng)營，無疑是竭澤而漁。此次深圳率先允許慈善組織投資經(jīng)營，對激活慈善組織活力、促進資產(chǎn)保值增值具有積極意義。在西方現(xiàn)代慈善理念中，資產(chǎn)意識尤為重要。名聲斐然的“巴比慈善基金” 正是這一理念的踐行者：合理投資—高額回報—部分收益用于慈善，剩余收益和本金繼續(xù)投資，以此達到慈善扶貧和資金積累的雙重目的。

然而，需要警惕的是，我國慈善組織尚處于成長期，各類慈善組織雖方興未艾但良莠不齊，國內(nèi)慈善組織市場化運作仍在探索階段，要讓投資經(jīng)營發(fā)揮朝著預設目標前進，還需要多重護航。

慈善基金進入市場，如何確保基金不偏離公益軌道，避免居心不良者偷梁換柱，挾“公款”謀私利，還需更多的機制制衡。此次送審稿提到：明確投資經(jīng)營收入和社會捐贈收入的性質(zhì)不同，享受的稅收待遇也不同，因此在財務管理上，捐贈收入和投資經(jīng)營收入應分立賬戶，實行專戶管理。相關部門如何加強賬戶監(jiān)管，值得期待。

此外，遏制“市場人”貪婪本性，不妨借鑒西方成熟的監(jiān)管經(jīng)驗。以美、英為代表的一些國家，相關部門會要求慈善機構(gòu)每年上交詳細的年度報告，匯報機構(gòu)的扶助開支、運營開支以及籌款開支。此外，慈善機構(gòu)每年還要向社會公布其資金籌措、扶助支出情況和財務報表，接受社會的監(jiān)督。任何人都有權通過專業(yè)的網(wǎng)站或特定的機構(gòu)獲得慈善機構(gòu)的年度賬目和財務報告。

陽光是最好的防腐劑。慈善基金入市，若能啟用透明機制護航，相信在開拓我國慈善事業(yè)上會有更大的作為。

（廠佳）