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      亂扔垃圾最高罰五千,“罰款經(jīng)濟(jì)”作怪?

      www.fjnet.cn?2013-08-06 14:55? 毛開(kāi)云?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

      近日,《廣西壯族自治區(qū)高速公路管理辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》面向社會(huì)征求意見(jiàn)。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》,在高速公路上留置物品、向車(chē)外丟棄物品、從路外向高速公路投擲物品的,由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處200元以上5000元以下的罰款。(8月5日新華網(wǎng))

      “罰款經(jīng)濟(jì)”歷來(lái)廣受詬病,群眾深?lèi)和醇?。亂扔垃圾最高罰5000元,又是“罰款經(jīng)濟(jì)”作怪?

      任何時(shí)候任何地方,安全都是第一位的。車(chē)輛在高速路上行駛車(chē)速很快,一旦碰上易拉罐等垃圾,極易引發(fā)交通事故,對(duì)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。從這個(gè)角度說(shuō),在高速公路上亂扔垃圾,怎么罰款、怎么重罰都不為過(guò)。

      然而,如果干任何工作,都用經(jīng)濟(jì)罰款這一手段,難免陷入“罰款經(jīng)濟(jì)”的怪圈。睜眼一看,“罰款經(jīng)濟(jì)”的魅影和幽靈到處游蕩,“罰款經(jīng)濟(jì)”比比皆是:福建泉州路政系統(tǒng)稽查部門(mén),對(duì)違章車(chē)輛“交錢(qián)就放行”;去年8月10日這一天,深圳北環(huán)大道查出各類(lèi)交通違法行為近3000宗,罰款總額近百萬(wàn)元;黑龍江省林甸縣道路運(yùn)輸管理站站長(zhǎng)姚彬海說(shuō),該站有40多人,其中19個(gè)是省運(yùn)管局的編制,由省運(yùn)管局給錢(qián),剩下的人就只能靠罰款……

      罰款不是目的,只是一種管理的手段,這是人們常說(shuō)的一句話。但是,罰款是不是一種目的,很多人都心知肚明。就像姚彬海站長(zhǎng)說(shuō)的“剩下的人就只能靠罰款”的話,絕不是說(shuō)漏了嘴,而是反映了一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

      回到亂扔垃圾最高罰5000元這件事情上來(lái)。一者,僅靠罰款,能杜絕在高速公路上亂扔垃圾嗎?顯然不能,必須通過(guò)宣傳教育,提高相關(guān)人員的安全、守法和自覺(jué)意識(shí)才是治本之策。如果違反規(guī)定,綜合運(yùn)用行政、道德、經(jīng)濟(jì)、法律的手段進(jìn)行懲處,效果肯定比單純用高額罰款好得多。二者,哪種情況罰200元,哪種情況罰5000元,這個(gè)自由裁量權(quán)太大,給人情執(zhí)法甚至胡亂執(zhí)法留足了空間。三者,這些罰款用到哪兒,上交財(cái)政還是進(jìn)私人腰包,取之于民用之于民還是當(dāng)做內(nèi)部人員的福利?諸如此類(lèi)的問(wèn)題,無(wú)不讓人對(duì)亂扔垃圾最高罰5000元浮想聯(lián)翩。

      “罰款經(jīng)濟(jì)”無(wú)處不在,執(zhí)法不能變成“只罰”。整治“罰款經(jīng)濟(jì)”刻不容緩,國(guó)家相關(guān)部門(mén)有必要從立法層面,創(chuàng)造條件讓“執(zhí)法罰款”逐漸淡出歷史舞臺(tái);在“執(zhí)法罰款”未全面退出之前,應(yīng)該明確取消罰款的提成和獎(jiǎng)勵(lì)等做法,將“執(zhí)法罰款”全額上交國(guó)庫(kù),以遏制以罰代管、借“執(zhí)法罰款”創(chuàng)收的沖動(dòng)。

      • 責(zé)任編輯:林雯晶
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