黃慶玖是湖南省永州市零陵區(qū)畜牧水產(chǎn)局的一名副主任科員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干了一二十年,工資低,升職無望。后來,他申請(qǐng)從鄉(xiāng)人大副主席的位子上退下來,調(diào)到了畜牧水產(chǎn)局,主要工作是“協(xié)助副局長(zhǎng)做事”,同時(shí),他帶職在零陵區(qū)石山腳鄉(xiāng)承包了200多畝農(nóng)田,成為當(dāng)?shù)赜忻摹胺N田大戶”。(5月23日新華網(wǎng))

“解甲歸田”,曾經(jīng)是許多忠貞良將的終極人生理想。那些久經(jīng)沙場(chǎng)的宿將們,渴望在寧靜的鄉(xiāng)村中尋找到心靈的慰藉；可黃慶玖還未脫掉國(guó)家公務(wù)員的制服,居然就帶職回鄉(xiāng)種田了,顯然有違《公務(wù)員法》中公務(wù)員不得參與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的規(guī)定。

黃慶玖帶職種田,也令我們看到了基層公務(wù)人員的基本生態(tài)。就像記者在采訪黃慶玖的時(shí)候,那位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所說,一個(gè)基層公務(wù)員,在崗位上做了很多年后,沒有后臺(tái),沒有突出的能力,一般很難再往上升。那些基層干部如何安置?最常規(guī)的做法,就是平級(jí)調(diào)到縣里或區(qū)里,做份閑職直到退休,“也算是養(yǎng)老”。

可關(guān)鍵是,這些人在做閑職的同時(shí),還在拿著納稅人的工資。像黃慶玖所在永州市零陵區(qū)畜牧水產(chǎn)局,多他一個(gè)不多,少他一個(gè)不少。在他到來之前,甚至沒有這個(gè)“協(xié)助副局長(zhǎng)做事”的崗位,他的到來屬于因人設(shè)崗。在基層,這樣的崗位不在少數(shù)。機(jī)關(guān)人浮于事,可見一斑。

此外,我們也可以看到,在基層官場(chǎng),官本位思想嚴(yán)重,當(dāng)上公務(wù)員還是只能進(jìn)不能出。以黃慶玖為例,他的工資一月僅為2300元,而他種田一年的收入差不多要有12萬,是工資的五六倍,可即便這樣,他也不愿意放棄公務(wù)員的身份。他覺得如果因?yàn)榉N田丟了公務(wù)員的工作,會(huì)被村里人看成是“舍本逐末”的笑話。這說明,在基層,當(dāng)官即使賺得再少那也是一種身份的象征,是無論賺多少錢都無法替代的。

當(dāng)然,這里還有另外一層原因,那就是,有一個(gè)官家身份,便于他們?cè)谏鐣?huì)上“活動(dòng)”,會(huì)讓他們?cè)诟憬?jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)候,更加充分地積累人脈關(guān)系、社會(huì)資源,為自己謀福利。這些年,這種情況不在少數(shù),煤礦系統(tǒng)的入股礦山,紡織系統(tǒng)的加盟棉紡織廠,那畜牧局的自然要合伙種地了。

黃慶玖帶職種地,雖然違法,但卻像一個(gè)多棱鏡,照出了基層官場(chǎng)生態(tài)的不同側(cè)面,既照出了人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)實(shí)；也照出了基層公職人員工資過低、上升渠道狹窄的處境,更從另一角度佐證了那些“火箭提升”的“官二代”們,他們的破格提拔有多么出格?？袋S慶玖,辛辛苦苦在基層打拼二十年,只不過是一個(gè)副主任科員,而某些人是怎樣兩年升職五次,在30歲之前就成為副縣長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的?

底層公務(wù)員待遇過低、升職無望,自然會(huì)令他們另辟蹊徑,一邊不退出官場(chǎng),一邊竭盡所能地利用手中微不足道的權(quán)力為自己變現(xiàn)、謀福利,畢竟,他們也有妻兒要養(yǎng),也有子女要讀書。讓出身底層的寒門子弟看到生活變化的希望,讓位居底層的公職人員有上升的希望,那我們的社會(huì)也才會(huì)有希望。否則,受傷的不止是納稅人的錢袋子,還有整個(gè)社會(huì)的整體利益。