公務(wù)員、國家企事業(yè)單位的隱性福利近年來越來越多的引起社會質(zhì)疑。日前,有媒體刊文,揭開了中國“體制內(nèi)”隱性福利的面紗。一位來自北京的專家表示,“隱性福利”已成為財政資金流失的黑洞。(8月14日《中國經(jīng)濟周刊》) “福利”,簡言之便是享受的待遇及利益,按照現(xiàn)行的福利分類標(biāo)準(zhǔn),各種津貼當(dāng)屬其中,說到津貼,不得不提到今天的另一條新聞:近日,中國青年報社會調(diào)查中心對2793人進行的一項調(diào)查顯示,72.6%的受訪者認為有關(guān)高溫津貼的規(guī)定落實得不理想,82.4%的受訪者表示今年還沒有收到高溫津貼。調(diào)查顯示,大部分人維權(quán)意識薄弱,僅2.8%的受訪者到相關(guān)部門舉報。(8月14日四川在線) 同樣是福利,都是為改善員工待遇積極作為,都是“值得每一個人盡情歌頌的好事”,然而一個成“隱”,一個如“影”,“隱”“影”之間,可謂別有洞天,盡生“曖昧”,“沉重”。 福利為何要“隱”?“隱”給誰看?在叢生隱性福利的體制內(nèi),“隱”只為權(quán)力自肥,福利種類小到常見的勞保產(chǎn)品,大到房子,福利覆蓋的范圍從新入職員工到各級領(lǐng)導(dǎo),這樣體制內(nèi)的福利狂歡,已經(jīng)成為公開的秘密。如果是創(chuàng)造社會財富的企業(yè),在發(fā)展之余力圖改善員工待遇,積極發(fā)放福利,無論何種方式都無可厚非。但體制內(nèi)的福利之所以要隱,無非是因為這樣的權(quán)力自肥難登大雅之堂。體制的存在,乃是在于對社會公平正義的維護,這是通過對社會資源的再分配來實現(xiàn)的,俗稱“切蛋糕“,在切蛋糕的過程中,權(quán)力卻先伸出黑手,中飽私囊,這樣的行徑首先是對社會資源的不公平掠奪,其次也是撕裂社會公平的黑手,造成社會收入差距惡性擴大。 與體制內(nèi)各種隱性福利狂轟濫炸不同,關(guān)于高溫津貼的福利發(fā)放,卻要成為長年在高溫酷暑下勞作的人們心頭之憾,與坐享各種體制內(nèi)福利相比,戶外勞動者更需要物質(zhì)福利的慰藉,這既是對他們辛苦勞作的慰問,也是對體力勞動者的尊重,然后就是這樣姍姍來遲的福利(2007年才有相關(guān)法規(guī)頒布),始終未能得到有效地貫徹,成為事實上的“影”形福利。這其中既有勞動者維權(quán)意識的淡薄的原因,但更重要的還是因為公權(quán)力在幫助他們維權(quán)方面的不給力,表現(xiàn)在相關(guān)法律條文的不明確,效力不強,缺乏可行性,對勞動者維權(quán)沒有相應(yīng)的機制建設(shè),在談判能力不對等,維權(quán)成本高企的背景下,詰責(zé)勞動者維權(quán)意識淡薄未免太過刻薄。 美國政治學(xué)家布坎南的“公共選擇理論”,深刻地道出了公權(quán)部門也有天然地趨利傾向,要遏制公權(quán)部門自肥的沖動,就必須將權(quán)力關(guān)進牢籠,當(dāng)權(quán)力變得謙卑,并對權(quán)利只存敬畏,體制內(nèi)的“隱”性福利才能消弭,而類似高溫津貼的福利才能與烈日下勞動者如影隨形,變得不那么空洞。 |
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