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      招收彩票碩士生可否為開放博彩業(yè)試水?

      www.fjnet.cn?2012-06-04 07:08? 徐  娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

      日前,北京師范大學(xué)國家彩票發(fā)展研究院成立,民政部原副部長、中國社會工作協(xié)會會長徐瑞新出任院長。據(jù)介紹,該院將招收彩票碩士生。有專家稱,近來中國彩票以超25%的速度增長,從業(yè)者超百萬人,但人才匱乏、從業(yè)者素質(zhì)偏低,并且?guī)缀鯖]有培養(yǎng)此類人才的機構(gòu)。(6月3日《京華時報》)

      在人們傳統(tǒng)印象和習(xí)慣思維里,博彩與賭博、毒品、淫穢一樣,都屬于社會丑惡現(xiàn)象,“嚴堵”與“打擊”是不二選擇。如今,北師大專門向社會招收彩票碩士生,引起社會爭議自然在所難免。筆者認為,這種爭議表面上是在爭論彩票碩士生學(xué)什么、有什么用、就業(yè)前景如何等問題,實質(zhì)上是對我國能否適度開放博彩業(yè)的關(guān)注。

      我國彩票20多年來已發(fā)行3000多億元,為扶老、助養(yǎng)、救困、體育等公益事業(yè)提供了巨大支持??梢灶A(yù)見,彩票業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),有著巨大的發(fā)展空間。據(jù)北京大學(xué)公益彩票研究所王薛紅教授的研究數(shù)據(jù)顯示,目前,我國每年在海外的博彩投注金額達6000億元人民幣,相當于國內(nèi)公益彩票的10倍,幾乎等于旅游業(yè)的年總收入。

      面對大量博彩資金的外流,以往我們只注重打擊而忽視疏導(dǎo)。然而,在現(xiàn)代的交通運輸、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融工具面前,打擊往往顯得蒼白無力,犯者眾而罰者寡,成本高而收益小,法律權(quán)威屢被挑戰(zhàn)。由此可以看出,打擊只是治標之策。對待博彩,在加大打出的同時,更多的是需要疏導(dǎo),就是要通過發(fā)展適合我國特色的博彩業(yè),為公眾提供豐富多彩的博彩產(chǎn)品,滿足社會生活中的博彩需求。

      據(jù)了解,目前發(fā)達國家的博彩業(yè)規(guī)模約占GDP的2%至3%。為使博彩業(yè)充分發(fā)揮其公益性的一面,博彩合法化是各國博彩業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。這些國家通過立法規(guī)制博彩業(yè),明確特許經(jīng)營,允許獲得許可的地區(qū)、企業(yè)依法經(jīng)營博彩業(yè),并征收高額賦稅,用于包括群眾性體育在內(nèi)的社會事業(yè)發(fā)展,同時對于非法經(jīng)營者予以嚴厲打擊,采取各種措施防止病態(tài)賭博。

      在境外賭博集團對我國形成“合圍”之勢的境況下,國外對非法賭博的嚴厲打擊,以及對合法博彩業(yè)的有效規(guī)范管理,都值得我國借鑒。筆者認為,開放博彩業(yè)是一個繞不過去的現(xiàn)實問題,彩票碩士生不僅要解決我國彩票業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀,更要研究我國適度開放博彩業(yè)的可行性、操作性。與其讓地下賭博、境外博彩形成日益龐大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈,不如通過控制在一定范圍內(nèi)的“陽光化”操作,讓我國博彩業(yè)形成更加多元、競爭力更強的發(fā)展態(tài)勢,變害為利,為我所用。

      • 責(zé)任編輯:林雯晶
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