由國家發(fā)展改革委牽頭制訂的收入分配改革總體方案將于下半年出臺。

近些年來，在政府、企業(yè)、居民三方利益分配中，政府財政收入比重逐年上升，而居民收入占國民總收入的比重在持續(xù)下降。筆者以為，為規(guī)避部門利益甚至小團(tuán)體的利益被人為地“加載”給收入分配改革方案，最大限度地消除部門立法傾向，改革方案應(yīng)考慮改變“部委牽頭制訂，征求意見，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過”這一模式，讓全國人大常委會，或讓相對超脫的國務(wù)院法制辦擔(dān)當(dāng)主力，由專家學(xué)者組成起草班子，并讓各行各業(yè)的普通民眾有說話的機會，從而搭建一個利益相關(guān)方能充分博弈的平臺。

另外，收入分配改革方案屬于合理調(diào)整全民利益分配格局的重大事項，在“降生”前，還應(yīng)經(jīng)過全國人大審議通過。這不僅會使改革方案更加符合人民的切身利益，也符合法律規(guī)定——憲法賦予了各級人大及其常務(wù)委員會重大事項決定權(quán)。倘若由全國人大審議通過收入分配改革方案，無疑會讓這個方案具有更高的合法性和權(quán)威性。（福建日報）

——河北·吳睿鶇