二是“腳軟難跑”。盡管中央三令五申執(zhí)法“收支兩條線”,但仍有少數(shù)監(jiān)管部門下達有罰款指標(biāo),辦公經(jīng)費和人員工資要靠罰款來解決。當(dāng)違法企業(yè)成為“衣食父母”,自然不愿將其“一棒子打死”。再加上一些企業(yè)大搞金錢公關(guān),一些執(zhí)法人員與其沆瀣一氣,吃人手短,拿人“腳軟”,無力追趕違法者的步伐。 三是“跑不跑一個樣”。每當(dāng)媒體曝光引發(fā)眾怒,監(jiān)管部門都是扮演“救火隊員”的角色,出面對違法企業(yè)進行處罰,而自身的監(jiān)管失職卻很少被追究。無論是審批認(rèn)證的產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn),還是違規(guī)行為就在眼皮底下上演,相關(guān)部門和人員也不用負(fù)任何責(zé)任。于是,監(jiān)管部門就多一事不如少一事,樂得讓媒體扮演“活雷鋒”,自個也能落得個重視監(jiān)管、雷厲風(fēng)行的名聲。 產(chǎn)品安全出現(xiàn)問題并不可怕,可怕的是正常的監(jiān)管機制形同虛設(shè),因為前者污染的是水流,后者破壞的則是水源。監(jiān)管跑不過媒體,不是媒體之幸,而是社會之痛。從這個意義上講,厘清權(quán)責(zé),完善問責(zé),治理失靈失效的監(jiān)管機制,比查封銷毀皮革膠囊更為重要。 |
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