一邊是群眾對(duì)超載超限車輛深惡痛絕，另一邊卻是稽查部門對(duì)違章車輛“選擇性執(zhí)法”，“交錢就放行”。福建泉州近日曝出的路政系統(tǒng)腐敗窩案表明，防范基層稽查執(zhí)法自由裁量權(quán)的隨意性，治理執(zhí)法“頑癥”已是當(dāng)務(wù)之急。（3月30日山東商報(bào)）

在有關(guān)人員的權(quán)力運(yùn)作下，繳納罰款變成了正?！斑M(jìn)貢”，于是，路政稽查隊(duì)變成了“受賄隊(duì)”，“選擇執(zhí)法”、“拿錢開路”儼然成為泉州路政監(jiān)管的常態(tài)。由執(zhí)法罰款引發(fā)的腐敗窩案，說到底還是一個(gè)“罰”字惹的禍，將當(dāng)下某些監(jiān)管執(zhí)法以罰代管、“執(zhí)法”變“只罰”的亂象進(jìn)一步放大在公眾面前。

作為監(jiān)管執(zhí)法的一種補(bǔ)充形式，罰款曾經(jīng)在一些領(lǐng)域的規(guī)范管理、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足等方面發(fā)揮過積極的作用。但是，隨著時(shí)間的推移，重罰款輕執(zhí)法、只罰款不管理，以及下指標(biāo)、定任務(wù)的釣魚執(zhí)法、養(yǎng)魚執(zhí)法等諸多弊端也日益暴露出來，一些部門或者個(gè)人干脆將罰款執(zhí)法權(quán)當(dāng)成搖錢樹、取款機(jī)，可以說把這些弊端發(fā)揮到極致。

從某種意義上說，泉州路政“受賄隊(duì)”就是“罰”出來的一個(gè)怪胎，是罰款經(jīng)濟(jì)土壤培植出來的畸形產(chǎn)物。從過去的罰款提留、獎(jiǎng)勵(lì)到直接進(jìn)個(gè)人腰包，甚至于行賄人給稽查隊(duì)長發(fā)紅包獎(jiǎng)勵(lì)，這樣的荒誕無稽，足以讓我們看出，行政執(zhí)法領(lǐng)域的罰款制度隨意性大，管理漏洞多，監(jiān)管約束難，已經(jīng)越來越成為影響執(zhí)法公正、阻礙文明法治的一個(gè)不利因素。

只要罰款經(jīng)濟(jì)不退場(chǎng)，執(zhí)法變“只罰”的種種亂象就難以根絕。因此，國家相關(guān)部門有必要從立法層面，創(chuàng)造條件讓執(zhí)法罰款逐漸淡出歷史舞臺(tái)，在未全面退出之前，應(yīng)該明確取消提成、獎(jiǎng)勵(lì)做法，全額上交國庫，以遏制以罰代管、借執(zhí)法罰款創(chuàng)收的沖動(dòng)。