發(fā)展慈善事業(yè)不是踢開(kāi)慈善機(jī)構(gòu)
www.fjnet.cn?2012-03-28 16:36? 徐云鵬?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
陽(yáng)春三月,萬(wàn)物復(fù)蘇,但官方慈善機(jī)構(gòu)自去年開(kāi)始遭遇的信任寒冬卻似乎仍未消融。從“郭美美”“盧美美”到河南宋基會(huì)“巨型宋慶齡塑像”,一系列事件的發(fā)生讓人們對(duì)慈善組織的信任度迅速下滑至“冰點(diǎn)”。近日,河南省慈善總會(huì)開(kāi)展“自主式慈善”,捐給誰(shuí),怎么捐,都由捐贈(zèng)人當(dāng)家作主。(據(jù)2012年3月28日 中國(guó)之聲《新聞縱橫》) 在慈善的后危機(jī)時(shí)代,河南省推出的“自主式慈善”是讓公眾重拾信任的一次積極嘗試。對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)從“管理者”變身“服務(wù)者”,由管錢(qián)管物管分配變?yōu)榫栀?zèng)人直接確定救助對(duì)象和救助金額的轉(zhuǎn)變,河南省社科院副院長(zhǎng)古建全表示,慈善事業(yè)改革往前走了一大步。 從此,捐贈(zèng)人不再像過(guò)去那樣把錢(qián)物捐給慈善組織,由慈善機(jī)構(gòu)去找受助人,而是“我的慈善我做主”,錢(qián)物捐給誰(shuí),怎么捐,都由捐贈(zèng)人自己當(dāng)家作主。讓慈善款物用途和項(xiàng)目實(shí)施效果公開(kāi)透明,確實(shí)能夠保障捐贈(zèng)人的參與權(quán)和自主權(quán)。對(duì)捐助人來(lái)說(shuō),實(shí)乃莫大善蔫。 于是,有人就以為,“自主式慈善”方式誕生之后,捐助人就可以踢開(kāi)失信的慈善機(jī)構(gòu),直接面對(duì)受益人,從此不再擔(dān)心自己捐贈(zèng)的錢(qián)物白打水漂了。其實(shí)這也未必,許多慈善捐贈(zèng)事宜還得“委托”慈善機(jī)構(gòu)來(lái)替自己辦。而且,在重塑慈善事業(yè)信譽(yù)過(guò)程中,制度機(jī)制建設(shè)比捐贈(zèng)方式的改變更重要、更緊迫、更具有現(xiàn)實(shí)意義。 勿需回避,“自主式慈善”這種一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的自主捐贈(zèng)方式,具體實(shí)施起來(lái)難免會(huì)遇到操作難題而影響實(shí)際效果。盡管“自主式慈善”能夠減少中間環(huán)節(jié),增加透明度,讓慈善活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)行,但它無(wú)法徹底躲過(guò)慈善機(jī)構(gòu),仍然不能失去慈善機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)組織。比如,一些需要集中一定財(cái)力物力的大型賑災(zāi)救助項(xiàng)目,無(wú)論民間人士還是單一企業(yè)的捐贈(zèng)都將會(huì)顯得捉襟見(jiàn)肘,勢(shì)微力薄,依靠“自主式慈善”恐將杯水車(chē)薪,難以奏效。 其實(shí),即便是“針頭線腦”般的捐贈(zèng),也不是就能輕易繞過(guò)慈善部門(mén)的服務(wù)。對(duì)于具體的捐贈(zèng)人而言,到底是誰(shuí)需要捐助,捐助什么,怎么捐助,捐助效果如何,離不開(kāi)慈善機(jī)構(gòu)的信息披露與信息透明。更何況,捐助人和受捐人之間常常都是跨地域遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水的“完全陌生人”,相關(guān)信息的獲取、核實(shí)與甄別,沒(méi)有慈善機(jī)構(gòu)的積極作為,其真實(shí)性和權(quán)威性很難想象,捐助實(shí)效無(wú)法保證。 的確,信息透明問(wèn)題嚴(yán)重掣肘中國(guó)慈善業(yè)發(fā)展。建立慈善信息披露的資金保障制度,破解慈善組織信息披露缺乏人力物力投入的困境。加強(qiáng)慈善信息披露能力的培訓(xùn),建立慈善信息披露評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善相關(guān)監(jiān)管體系,才有助于進(jìn)一步提升中國(guó)慈善組織的透明度和公信力。 顯然,拯救中國(guó)慈善事業(yè)之危機(jī),使之與時(shí)代共同發(fā)展進(jìn)步,并不是鼓勵(lì)人們踢開(kāi)慈善機(jī)構(gòu)另開(kāi)爐灶,而是相關(guān)慈善捐助制度機(jī)制的進(jìn)一步完善,中國(guó)的慈善事業(yè)決不能無(wú)序發(fā)展。去官僚化,回歸民間組織本意,保持自身獨(dú)立性,對(duì)公眾負(fù)責(zé)而不是對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),才是重新贏得公眾信賴應(yīng)首先解決好的關(guān)鍵性問(wèn)題。至于采用什么樣的捐助方式,其實(shí)并不重要。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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