從湖北來(lái)廣東臺(tái)山打工12年的黎亞平因涉嫌偽造國(guó)家公文被關(guān)入臺(tái)山看守所。2月21日，黎亞平死亡?？词厮峁┑囊曨l顯示，黎亞平在看守所的洗衣房?jī)?nèi)做完51個(gè)俯臥撐后暈倒，送醫(yī)搶救無(wú)效死亡?？词厮Q，黎患有高血壓，平時(shí)就喜歡做俯臥撐，死亡屬于意外。（3月1日《廣州日?qǐng)?bào)》）

從現(xiàn)有資料看，黎亞平之死可能確屬意外。因?yàn)楣卜矫娌粌H提供了黎亞平收押看守所時(shí)的體檢資料，顯示其患有高血壓，而且也公布了其死亡前后的監(jiān)控錄像資料，兩者之間可以相互印證。目前，死者家屬和公眾的疑慮則是出于對(duì)法律規(guī)定的誤讀。首先，我國(guó)法律對(duì)犯罪嫌疑人的羈押條件有明確規(guī)定，高血壓病人并不在法定的免于羈押范圍之內(nèi)，看守所收押黎亞平的行為并不違法違規(guī)。其次，我國(guó)的刑事訴訟分為公安偵查、檢察院審查起訴、法院審判三個(gè)階段，而法律對(duì)每一個(gè)階段都明確規(guī)定了辦理期限。本案中，黎亞平被移送法院審理，根據(jù)法律規(guī)定，該階段的羈押性質(zhì)已經(jīng)不屬于刑事拘留，羈押期限的長(zhǎng)短也取決于法院的審理期限且可以在判決后折抵刑期，不存在超期拘留的問(wèn)題。

值得我們深思的是，這樣一起“情理之中、意料之外”的死亡事件，何以引起廣泛的關(guān)注。我國(guó)目前正處于人口流動(dòng)的活躍時(shí)期，公民的誠(chéng)信水平又有待提高，導(dǎo)致刑事訴訟法規(guī)定的取保候?qū)?、監(jiān)視居住等免于羈押措施在司法實(shí)踐中很難得到有效適用，故而看守所內(nèi)往往人數(shù)較多，給看守所及工作人員形成管理壓力，疏漏和不足在所難免。比如，我國(guó)雖然規(guī)定了對(duì)收押人員進(jìn)行入所體檢和定期復(fù)查制度，但由于羈押人員過(guò)多，復(fù)查工作并不能完全依法依規(guī)進(jìn)行。本案中，看守所工作人員雖已掌握了黎亞平患有高血壓的情況，但未能給予定時(shí)復(fù)查并對(duì)其運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行適當(dāng)提醒和限制，不能不說(shuō)有虧職守。

目前，我國(guó)看守所管理的主要法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院在1990年頒布的《中華人民共和國(guó)看守所條例》。這個(gè)條例發(fā)揮過(guò)積極的作用，但沒(méi)有明確規(guī)定看守所違法事故的處理程序和責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。事故發(fā)生后，處置和公開(kāi)程序往往有所欠缺，難免讓當(dāng)事人和公眾產(chǎn)生“暗箱操作”的懷疑。因此，加強(qiáng)看守所的內(nèi)部管理，首先要健全事故的處理程序且明確法律責(zé)任，并將處理過(guò)程和結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。在押人員在羈押期間死亡，而其家屬對(duì)死亡原因有疑問(wèn)的，應(yīng)由專門(mén)的第三方主持死亡原因的鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。

除了管理方面的原因外，外部監(jiān)督力度也有待加強(qiáng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定，看守所設(shè)在縣級(jí)以上的行政區(qū)域，由本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄。這種管理體制，對(duì)于保障偵查權(quán)的實(shí)現(xiàn)和控制犯罪無(wú)疑是成功的，但卻在一定程度上削弱了看守所中立原則。這種“原告看被告”、“偵羈不分”的羈押制度，外部監(jiān)督力量難以介入，也容易引來(lái)懷疑。

加強(qiáng)監(jiān)督，需要建立一條可持續(xù)的、長(zhǎng)久的監(jiān)督渠道。公安部早在1997年就已發(fā)布了《關(guān)于主動(dòng)接受人大、政協(xié)對(duì)看守所工作檢查監(jiān)督問(wèn)題的通知》，明確要求看守所應(yīng)主動(dòng)接受人大、政協(xié)的檢查監(jiān)督，但實(shí)踐中卻很少能夠落到實(shí)處。其實(shí)，一個(gè)可行的做法是：嘗試建立羈押場(chǎng)所巡視制度，即選取部分人大代表、政協(xié)委員不定期到看守所開(kāi)展巡視活動(dòng)，實(shí)地觀察看守所各個(gè)區(qū)域，隨機(jī)選取在押人員進(jìn)行談話，了解其日常待遇等狀況，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交監(jiān)管部門(mén)解決，并實(shí)時(shí)跟蹤解決進(jìn)度和結(jié)果。條件成熟時(shí)，也可將巡視監(jiān)督員遴選的范圍擴(kuò)大到普通的人民群眾。通過(guò)這種民意監(jiān)督的方式，督促看守所規(guī)范監(jiān)管，滿足民眾的知情權(quán)，從而提高看守所內(nèi)部工作的透明度。

從概率上講，意外死亡的事故確實(shí)很難避免，但如何面對(duì)媒體和公眾的合理質(zhì)疑，還需要有關(guān)部門(mén)在內(nèi)部管理和外部監(jiān)督上多想辦法。