人居環(huán)境科學(xué)與城市發(fā)展建設(shè)密不可分。城市的成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，但在中國(guó)城市非常規(guī)發(fā)展的背景下，城市規(guī)劃的落地經(jīng)?！翱焖儆仓憽保粋€(gè)好的城市規(guī)劃方案也往往在過程中受到層層阻礙，要么因資金建設(shè)缺口，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)偷工減料，要么因?yàn)殚_發(fā)博弈，使得建設(shè)意圖被隨意更改，要么因?yàn)橄朐黾油恋厥找?，擅自侵害公眾利益，一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案想要付諸實(shí)施，多半是以打折為代價(jià)。而在各種實(shí)踐中，城市規(guī)劃工作者作為藍(lán)圖的捍衛(wèi)者，也希望采取多種手段贏得主動(dòng)——比如某些城市綠色廊道，本來20米已足夠，我們會(huì)控制為30米——這就是為了應(yīng)對(duì)必然到來的“被迫打折”，是應(yīng)對(duì)技巧，更是迫于無奈。此為其三。

正因?yàn)樯鲜鋈c(diǎn)原因，我們自己的城市專家、城市建設(shè)管理者和城市擁有者三個(gè)群體，尷尬地站在了三個(gè)孤立的角落，彼此毫無關(guān)聯(lián)。這才導(dǎo)致了吳先生“臺(tái)上領(lǐng)獎(jiǎng)風(fēng)光，臺(tái)下形單影只”的客觀現(xiàn)實(shí)。

城市是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，從有機(jī)論的觀點(diǎn)認(rèn)知，其成長(zhǎng)也如同生物般，帶有一定的自我完善屬性，這種屬性本質(zhì)上依附于其使用者——人類本身，只有人類建設(shè)行為的長(zhǎng)期正向回饋，才能將城市建設(shè)拉入一個(gè)良性循環(huán)的軌道。因此，我們每個(gè)人作為城市的主人，應(yīng)把公眾參與作為切身投入城市建設(shè)的最重要利器。這是一個(gè)連續(xù)的雙向交換意見的過程，它增進(jìn)公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)、集體單位等在城市建設(shè)方面的做法與過程的了解；積極征求全體有關(guān)公民對(duì)各類建設(shè)行為的意見和感覺，有效推動(dòng)了城市建設(shè)與市民認(rèn)知的高度互動(dòng)。目前中國(guó)此類制度已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，但還不夠完善，所能發(fā)出的聲音還很微小。歐美的城市規(guī)劃公眾參與工作，則始于上世紀(jì)50年代，經(jīng)過多年的總結(jié)、反思和探索，到今天已形成了一套長(zhǎng)效健全的制度，深刻地影響著現(xiàn)代歐美城市的可持續(xù)更新。

一個(gè)人難以改變世界，但一個(gè)健全的制度卻可以，中國(guó)城市的發(fā)展需要喚起公眾的力量，盡快建立起具有行之實(shí)效的公眾參與制度，讓民眾和吳先生等專家學(xué)者一起投入到城市建設(shè)的監(jiān)督和實(shí)踐中，讓城市發(fā)展少一分浮躁，多一份精致。只有這樣，才能真正將人居環(huán)境理論的精髓深入運(yùn)用于實(shí)踐。

梁思成先生等先輩落下的遺憾，不能周而復(fù)始地?zé)o奈復(fù)制，世間變化，舊病難醫(yī)，留給中國(guó)城市的時(shí)間已經(jīng)不多了。

（作者系上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主任、《城市中國(guó)》雜志研究中心主任）