一段時(shí)間以來(lái)，一些地方頻頻出現(xiàn)以“蘿卜招聘”為主要特點(diǎn)的事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件，人民日?qǐng)?bào)就此刊發(fā)專家意見(jiàn)指出，應(yīng)加快事業(yè)單位人事制度改革的步伐，如果事業(yè)單位的“鐵飯碗”打破了，一些人費(fèi)盡心機(jī)搞“蘿卜招聘”的動(dòng)機(jī)就會(huì)大大衰減。

在《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》2006年起實(shí)施之前，不少地方事業(yè)單位錄用人員相當(dāng)隨意，領(lǐng)導(dǎo)打個(gè)招呼、批個(gè)條子就進(jìn)人了。實(shí)行公開(kāi)招聘之后，某些權(quán)勢(shì)人物為了繼續(xù)向事業(yè)單位送人，就在公開(kāi)招聘上做文章：想讓某個(gè)“官二代”進(jìn)某事業(yè)單位，就按照這些個(gè)“官二代”的具體情況，為其量身定制一套公開(kāi)招聘條件。如去年11月福建屏南縣財(cái)政局下屬收費(fèi)票據(jù)管理所招聘1名工作人員，條件規(guī)定為“獲得國(guó)外學(xué)士學(xué)位，國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)，大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)，屏南戶籍，女，年齡25周歲以下”，符合條件的只有寧德市某領(lǐng)導(dǎo)的女兒一人。

“蘿卜招聘”是事業(yè)單位公開(kāi)招聘中的營(yíng)私舞弊行為。為何許多權(quán)勢(shì)人物都熱衷于把子女往事業(yè)單位送？按照專家的分析，主要是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)數(shù)量有限，且用人早已與市場(chǎng)接軌，往往不便安排；進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)必須參加公務(wù)員考試，而由于公考競(jìng)爭(zhēng)激烈，要通過(guò)公考進(jìn)人頗不容易；事業(yè)單位公開(kāi)招聘管理相對(duì)寬松，比較容易做手腳。

這種分析不無(wú)道理。然而還應(yīng)當(dāng)看到，“蘿卜招聘”只是讓權(quán)勢(shì)人物把子女順利送進(jìn)事業(yè)單位，這些“權(quán)勢(shì)子女”一般絕不會(huì)滿足于在事業(yè)單位當(dāng)普通職員，他們有的從進(jìn)入事業(yè)單位的第一天起，就做好了要進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)備，事業(yè)單位不過(guò)是他們的一個(gè)中轉(zhuǎn)站而已。

一個(gè)普通人要成為領(lǐng)導(dǎo)干部，需要先通過(guò)公務(wù)員考試成為公務(wù)員，然后通過(guò)工齡、業(yè)績(jī)等方面的積累，達(dá)到相應(yīng)的條件后，經(jīng)過(guò)考察、選拔等嚴(yán)格程序被任命為領(lǐng)導(dǎo)干部。這是一條常規(guī)的進(jìn)入仕途和追求晉升之道。在一些“權(quán)勢(shì)子女”那里，卻存在著一條更加便捷有效的“仕途快車道”：先通過(guò)比公務(wù)員考試簡(jiǎn)單輕松很多的“蘿卜招聘”進(jìn)入事業(yè)單位，干個(gè)一年半載轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的干部身份，再通過(guò)組織程序平調(diào)至黨政機(jī)關(guān)，成為正式領(lǐng)導(dǎo)干部。由于繞開(kāi)了考公務(wù)員和從公務(wù)員提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部這兩道門(mén)檻，這些“權(quán)勢(shì)子女”成為領(lǐng)導(dǎo)干部，比普通人付出的成本要小得多，晉升速度卻快得多。

按照《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行》，國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，可調(diào)入黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這一規(guī)定有利于拓寬選人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，其本身沒(méi)有問(wèn)題。

但從根本上講，還須將官員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度發(fā)展成為官員個(gè)人事項(xiàng)公開(kāi)制度，通過(guò)全面公開(kāi)官員子女從業(yè)情況，使權(quán)勢(shì)人物子女進(jìn)入事業(yè)單位、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部成為人人得而知之的公共信息，才能拓寬公眾監(jiān)督公權(quán)力的渠道，防止權(quán)勢(shì)人物利用權(quán)力為子女從事公職提供特殊關(guān)照，最大限度地遏制“權(quán)力世襲”腐敗。