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近日，根據(jù)公安部有關(guān)規(guī)定和工作要求，上海市車管所向各駕校下發(fā)了《關(guān)于合理控制本市駕駛證異地申請(qǐng)人數(shù)量的通知》，設(shè)定每月異地申請(qǐng)人數(shù)量上限為23000人，同時(shí)規(guī)定外省市戶籍學(xué)員開班數(shù)量不得超過當(dāng)月開班總量的45%。這一“限外令”出臺(tái)的消息，使滬上外省市戶籍學(xué)員學(xué)車漲價(jià)，以及不得不在更長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)或多支付約1000元“加急費(fèi)”之中二選一。而市運(yùn)管處近日將正式發(fā)文，要求各個(gè)駕校不能因?yàn)閷W(xué)員戶籍不同而制定不同的學(xué)車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（10月12日《東方早報(bào)》）

“限外令”的政策背景到底是什么？它又是否能有效規(guī)范駕校教學(xué)，杜絕馬路殺手呢？

2009年公安部的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：公民可以在暫住地申請(qǐng)駕駛證。但取得駕駛證是一件攸關(guān)生命的大事，馬虎不得，所以應(yīng)給學(xué)車嚴(yán)格的考核、寬裕的空間。而上海的訓(xùn)練場(chǎng)、道路和考試員等相關(guān)資源有限，不可能無限制接納學(xué)車人。這不僅是上海一地面臨的問題，所以公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》規(guī)定：各地要根據(jù)本地暫住人口分布等實(shí)際情況，對(duì)初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人數(shù)、考試人數(shù)、……在暫住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的人數(shù)進(jìn)行限定。可見限外不是為了排外：這種限制，不僅以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)，還包括車考總?cè)藬?shù)。

由于上海學(xué)車費(fèi)比周邊低等原因，大量周邊居民來滬學(xué)車，衍生出種種問題。在上海駕駛員培訓(xùn)行業(yè)，超過80%都是私人承包，特別是與江、浙臨近的寶山、嘉定、青浦等區(qū)的一些駕校，很多教練也都是外地人，這些駕校除了在上海招生，還去臨近的太倉(cāng)、昆山、吳江等地區(qū)組織生源，到上海來學(xué)車，影響了本市正常的駕培行業(yè)市場(chǎng)秩序。不僅如此，不少駕校還存在亂收費(fèi)、制作假的居住證等混亂現(xiàn)象。

顯然，駕校的種種亂象亟待得到有力治理。我們期待以“限外令”為契機(jī)，上海交管部門、交警部門能“疏堵結(jié)合”，既阻止違規(guī)涌入上海的學(xué)車者，也要徹底規(guī)范上海駕校，營(yíng)建一個(gè)干干凈凈的學(xué)車市場(chǎng)。

另外，這次“限外令”，是市車管所在十一長(zhǎng)假結(jié)束后突然發(fā)出的，讓很多人難以適應(yīng)。上海是一座海納百川的移民城市，數(shù)以百萬計(jì)的沒有上海戶口的新上海人，也在為這座城市做貢獻(xiàn)，“限外令”的執(zhí)行應(yīng)妥帖、平穩(wěn)，避免“誤傷”，這也是有關(guān)部門應(yīng)格外注意的。