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      “發(fā)票門”背后有什么樣的潛規(guī)則?
      www.fjnet.cn?2011-08-26 15:18? 童大煥?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

      繼郭美美拉出紅十字會之后,又一個大名鼎鼎的慈善機構(gòu)——中華慈善總會被拉上曝光臺。央視報道,無錫尚德太陽能電力有限公司通過中華慈善總會,向“尚德電力杯”第五屆中國青少年創(chuàng)意大賽承諾,向參賽學(xué)校捐助價值1500萬元的太陽能電池板。但在大賽之后,捐贈書指定的受贈方中國版權(quán)協(xié)會教育委員會秘書長羅凡華,卻爆料捐贈物還放在尚德公司的無錫倉庫,稱是“詐捐”;同時尚德公司繞過了中華慈善總會和版權(quán)協(xié)會,直接把捐贈品捐給了創(chuàng)新中意公司,而創(chuàng)新中意公司的法定代表人,正是尚德公司的副總裁解曉南,經(jīng)過操作獲得中華慈善總會開具的可以免稅的發(fā)票。

      雖然尚德公司高層8月16日對此進行了回應(yīng),但回應(yīng)仍然解釋不了質(zhì)疑,難以服人。首先,即使完成了物品的紙面移交,卻沒有完成物品的實際移交,財產(chǎn)就沒有完成事實上的轉(zhuǎn)移。這是一個基本常識。其次,雖說根據(jù)捐贈協(xié)議,創(chuàng)新中意不是受捐人,而是代為實施捐贈物資發(fā)放工作,它不具有捐贈物資的所有權(quán),但是,由于具體受捐人是在賽后才確認,而捐贈協(xié)議是由尚德公司和創(chuàng)新中意之間完成,真正的受捐人并不具備監(jiān)督捐贈款物去向的能力,監(jiān)督職能仍在創(chuàng)新中意一方。因此,捐贈方擺脫不了“老子捐孫子、自己捐自己”的嫌疑。

      在此過程中,受損的是國家的稅收、慈善事業(yè)的聲譽,而得到私利的,則是慈善總會和所謂捐贈方。慈善總會開出的1500萬元捐贈發(fā)票可以為尚德公司抵稅225萬元,而中華慈善總會通過為企業(yè)開免稅發(fā)票,獲得額外的現(xiàn)金捐贈,納入總會小集團腰包,對捐贈款物的去向,則放松審核。爆出尚德公司“捐贈門”的羅凡華稱,中華慈善總會開免稅發(fā)票有附加條件,“得再給慈善總會現(xiàn)金捐贈,這是潛規(guī)則。只要有了附加條件,捐贈物資是否到位,對方就不會嚴格審核”。羅凡華稱,4月28日,他將5萬元現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票交給中華慈善總會財務(wù)部的會計張女士,對方才開具了1500萬元的免稅發(fā)票。記者看到羅凡華提供的5萬元發(fā)票,由中華慈善總會開出,捐贈單位是北京創(chuàng)新中意教育有限公司,捐贈項目為工作經(jīng)費。也就是說,這筆額外捐贈是直接捐給慈善總會的內(nèi)部使用經(jīng)費。

      捐贈可以減免稅收,這是世界各國的慈善通例。想不到它到了中國,又一次面臨南橘北枳的遭遇,成為某些機構(gòu)暗中為自己謀福利的工具。這樣的“發(fā)票門”,是不是中國慈善的又一命門呢?當下的壟斷慈善機構(gòu)是否都有這樣潛規(guī)則?我們迫切需要信息的全面公開,以正視聽,而不僅僅局限于一個公司一次捐贈。

      郭美美事件之后,人們對紅十字會的信任度空前下降,不管紅會愿意不愿意,它被迫不斷公開以重新?lián)Q取公眾的信任。中華慈善總會的“發(fā)票門”,會成為另一個信息公開的突破口嗎?我們期待著。陽光照不到的地方,就一定會有腐敗和蛀蟲。因此,沒有公開就沒有信任。我們更期待中國慈善事業(yè)的開放,因為,只有公平公開的競爭,才會最終使我們的心靈和慈善事業(yè)一起走向純潔和透明。(福建日報)

      責(zé)任編輯:林雯晶
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