中國煙草總公司下發(fā)了調整煙盒包裝標識力度的《通知》,要求加大警示語字號,并撤銷英文警語。對此,控煙專家指出,煙草企業(yè)沒有資格調整煙包標識,應由相關政府部門修訂.
中國在控煙方面是屢獲國際大獎的,相比于其它獎項,這個大獎絕對是貨真價實,只不過很讓人羞于啟齒,因為國際控煙大會在授予中國“臟煙灰缸”獎時的“頒獎詞”是:“寧要漂亮煙盒,不要公民健康”?,F(xiàn)在,煙草總公司發(fā)出通知,要求加大煙盒上的警示語字號。無論是出于何種目的,也不論這種調整可以達到何種效果,但至少不是一件壞事。
這是一個國際化的時代,是一個講究國際接軌的時代。煙草總公司調整煙盒包裝標識力度,雖然向國際靠近了一點,但差距仍然很大。國際慣例是,香煙包裝應該保證二分之一的面積,至少不少于三分之一的面積,用來印刷圖文警示。圖文警示的內容絕不是我們這樣軟綿綿的“吸煙有害健康”,而是一個比一個恐怖,有患癌癥的肺、畸形嬰兒、陽痿的生殖器、潰爛的口腔等。國際禁煙的經(jīng)驗表明,恐怖的煙盒是有效的,一是大大降低了香煙作為送禮佳品的觀念;二是孩子們從小就把吸煙與“毒害”聯(lián)系在一起;三是讓一些老煙槍在驚悚震撼之中,乖乖戒了煙。
國外的煙盒是如此,我國港澳臺地區(qū)的煙盒也是如此,我國出口到內地以外國家和地區(qū)的煙盒,也嚴格遵守了國際慣例。只可憐了我們內地的百姓。在煙盒上,不僅“有害健康”只是些蠅頭小字,更見鬼的還有“天賜淡雅香”、“我心飛翔”、“人為峰”、“天高云淡”以及什么“醇和”、“特制”等的誘導。因為鴉片,我們曾經(jīng)被稱為“東亞病夫”?,F(xiàn)在,掙錢買煙,吸煙得病,花錢看病,如此往復,我們似乎正準備重蹈“東亞病夫”的覆轍。
我們的煙盒什么時候才能與軌跡接軌?5年前,我國簽署了《煙草控制框架公約》。我們一向對外宣稱,中華民族是一個守信用、重承諾的民族,是一個愿意負責的民族。5年了,全民吸煙率不降反升,相關統(tǒng)計顯示,二手煙受害者3年內凈增了2億人。根據(jù)承諾,中國應該于今年1月9日前在公共和工作場所實現(xiàn)100%禁煙,但這已經(jīng)是一個笑話了,因為眾多室內場所仍暴露在煙霧下……
中國煙草總公司這次調整警示語,是真心要推動禁煙行動嗎?數(shù)據(jù)顯示,我國煙草工業(yè)稅利以年均超過20%的速度增長,現(xiàn)在每年利稅已經(jīng)超過5000萬億元,在全國財政總收入占比超過8%,實現(xiàn)出口創(chuàng)匯每年近10億美元。有些地方,如云南,煙草工業(yè)對GDP的貢獻甚至超過了30%,地方經(jīng)濟已經(jīng)嚴重依賴煙草工業(yè)。2010年,作為國家行政單位的國家煙草專賣局,還在雄心勃勃地實施卷煙品牌“532”發(fā)展規(guī)劃和銷售收入“461”的目標,要使“卷煙上水平”。
屁股決定腦袋,中國控煙失敗,是體制的必然。其一,煙草工業(yè)損害全民健康,無關國計民生,只因具有高額利潤,于是在生產(chǎn)上被國有壟斷。國有壟斷的煙草工業(yè),因為利稅來得太容易,對政府來說就像“慢性鴉片”,政府沒有動力去轉型、去調結構,去下決心立法限制煙草產(chǎn)品的宣傳營銷。其二,在銷售流通領域,實行政企不分的壟斷的煙草專賣,還大肆宣傳“煙草專賣,利國利民”,輕而易舉將高額的稅費轉嫁給了消費者和煙農(nóng)。這種流通的壟斷,不僅違背了市場經(jīng)濟的基本規(guī)律,而且使得煙草行業(yè)輕易地不斷給自己添加所謂的“合法性”,誤導公眾,使得控煙更難。
不實行煙草工業(yè)民營化,不廢除煙草專賣制度,在現(xiàn)行的體制下,健康知識的認識和控煙行為的實際轉變就會一直處于斷裂狀態(tài),控煙就會一直是一句空話,煙盒包裝與國際接軌就一直是一種奢望。好的,就這樣,讓我們做好準備,準備接受下一次“臟煙灰缸”獎的頒獎吧。
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