針對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題,本月起至明年3月,我國(guó)將集中整治非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。昨天,國(guó)家人口計(jì)生委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、總后勤部衛(wèi)生部、全國(guó)婦聯(lián)等六部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議明確,涉案的非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)將被取締,涉案人員最高將追究刑事責(zé)任。(8月17日《京華時(shí)報(bào)》)
按照相關(guān)衛(wèi)生法規(guī),涉及“兩非”違法行為的機(jī)構(gòu)與個(gè)人,都將可能會(huì)受到包括取締經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及行醫(yī)資質(zhì)在內(nèi)的追罰,這并不新鮮。新鮮的是,這一種“涉案人員最高將追究刑事責(zé)任”的新表態(tài)。它能否因此就剎住“生男不生女”的社會(huì)歪風(fēng)?有可能依舊是不明朗的。
在這個(gè)問(wèn)題上,很多人會(huì)把板子打在醫(yī)院及醫(yī)生們身上。其實(shí),這有可能是無(wú)比冤枉的。隨著對(duì)醫(yī)院及醫(yī)生的管理越趨嚴(yán)格,違法成本越來(lái)越高,絕大多數(shù)正規(guī)的醫(yī)院及醫(yī)生早已經(jīng)不沾染這樣的商業(yè)行為。畢竟,取締經(jīng)營(yíng)和行醫(yī)資質(zhì)并不是開(kāi)玩笑的,關(guān)系到醫(yī)者們的飯碗。近幾年來(lái),真正在背后從事這些違法活動(dòng)的主體是黑診所及無(wú)行醫(yī)資質(zhì)的人員。因?yàn)槿思冶緛?lái)就沒(méi)有資質(zhì),干脆就在這條道上一路黑到底。
罰款?只怕罰款的力度與速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上別人賺錢的速度,所以你才會(huì)看到這樣的怪現(xiàn)狀:一邊是源源不斷地打擊治理。另一邊是,非法經(jīng)營(yíng)在打擊中逐漸走向“壯大”。近日,有媒體就調(diào)查發(fā)現(xiàn),一個(gè)龐大的非法胎兒性別鑒定市場(chǎng)已經(jīng)形成。在不少地方,從事非法鑒定性別的活動(dòng)由隱藏變?yōu)榘牍_(kāi),由“坐等上門(mén)”變?yōu)椤吧祥T(mén)服務(wù)”,由本地小范圍變?yōu)橛薪M織的跨區(qū)域大范圍作業(yè),從非法鑒定胎兒性別到人工終止妊娠,提供“一條龍”的專業(yè)服務(wù)。
本來(lái),“追刑責(zé)”的表達(dá)是夠有力的,但奈何卻又偏偏加上“最高”作為前提,這顯然是一條多余的尾巴。這樣表達(dá)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境是,執(zhí)法彈性很大。在罰款經(jīng)濟(jì)流行的今天,某些執(zhí)法部門(mén)會(huì)不會(huì)以罰款代替刑責(zé)呢?
整治的炮口只對(duì)準(zhǔn)提供服務(wù)者,卻并沒(méi)有考慮在制約需求上下力氣,這是另一個(gè)問(wèn)題。為什么 “兩非”活動(dòng)猖獗?除了“"兩非"現(xiàn)象隱蔽性強(qiáng)的因素在。另一個(gè)原因同樣不可忽視。那就是一些生育者們對(duì)此有蓬勃的消費(fèi)需求,這種強(qiáng)勁的需求才是產(chǎn)生黑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)根源所在。如果不對(duì)生育者的行為也進(jìn)行必要的限制與追罰,僅僅是在打擊整治服務(wù)提供者上發(fā)力,恐怕成效不會(huì)很大。
最后,整治活動(dòng)還設(shè)立了很明確的時(shí)間表——本月起至明年3月期間。這否在暗示,過(guò)了這段特殊時(shí)間,執(zhí)法的力度就會(huì)下降?由此,會(huì)不會(huì)引起這種違法行為報(bào)復(fù)性的反彈?這也格外令人擔(dān)憂。
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