“三公”經(jīng)費,之所以多年來被中國民眾所關注,而為政府所重視,是因為其之逐年異常膨脹,于民于國都極為不利,而助長貪污腐敗之風,且跟中華民族之復興大業(yè)格格不入。
在2011年的全國兩會期間,溫家寶總理于《政府工作報告》中明確講道,今年出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長,切實降低行政成本。
國家明確要求“三公”經(jīng)費“支出原則上零增長”,可謂意義非凡。
3月23日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議。會議又研究了中央部門因公出國(境)經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費“三公”經(jīng)費預算有關問題。會議決定,在2009年和2010年大幅壓縮的基礎上,2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預算,今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時,將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。會議要求嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模,加強和規(guī)范公務用車配備使用管理,嚴格執(zhí)行公務接待有關規(guī)定,從根本上控制“三公”經(jīng)費規(guī)模。
國務院于3月25日召開第四次廉政工作會議。在會上,溫家寶總理指出,大力壓縮行政開支,繼續(xù)控制和壓縮因公出國出境、公務用車購置及運行、公務接待三項經(jīng)費支出。把政府所有收支全部納入預算管理。各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算,以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預算和決算,都要向社會公開。公開的內(nèi)容要詳細全面,逐步細化到“項”級科目。特別是各部門的行政經(jīng)費,包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出,都要詳細公開。各類預算執(zhí)行和決算的審計報告也要向社會公開,讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。財政部門要盡快研究提出實施各類預算、決算公開的時間表,今年就要部署相關工作,首先要將各級政府“三公”支出的預算和決算向社會公開。
5月4日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,研究部署進一步推進財政預算公開工作。會議強調(diào),必須進一步推進財政預算公開,建立健全公開機制,擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,不斷提高依法行政、依法理財水平。
溫家寶總理7月6日主持召開的國務院常務會議再次強調(diào),要大力推進預算決算公開,擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,“三公”經(jīng)費支出要公開得更詳細。
由上述可見,國家對于壓縮政府及其部門“三公”經(jīng)費,以及公開“三公”經(jīng)費收支等方面的指令越來越重視,而愈來愈明確。也就是說,在最近5個月的時間里,國家不僅就“三公”經(jīng)費問題三令五申,而有關針對性越來越強,且一再明確細化。
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