貴州省六盤(pán)水市前副市長(zhǎng)田萬(wàn)昌因兩年前女兒被強(qiáng)奸一案得不到解決,多次帶妻女進(jìn)京上訪。田萬(wàn)昌的女兒田小龍稱2009年1月8日在貴陽(yáng)被人強(qiáng)奸。在收集到足夠充分的證據(jù)后,田小龍向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案,但立案后至今調(diào)查無(wú)果。(2011年7月7日《大河報(bào)》)
媒體在報(bào)道這一事件的時(shí)候,一開(kāi)頭用了這樣一句話,“田萬(wàn)昌無(wú)論如何想不到,自己有一天會(huì)成為所謂的‘不穩(wěn)定因素’。”按理說(shuō),一個(gè)體制內(nèi)的前副市長(zhǎng),一個(gè)和普通百姓相比,擁有相對(duì)較多社會(huì)資源的人,一個(gè)從事公檢法工作多年、熟悉維穩(wěn)工作的官員,確實(shí)不可能想到會(huì)有今天的不幸。這種事,對(duì)于他來(lái)說(shuō)只會(huì)是處理者,但當(dāng)某一天這樣的事情落到了自己頭上的時(shí)候,他才會(huì)真切地感受到法律這個(gè)武器,在很多時(shí)候,并不能有效地保護(hù)自己。這只能說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題:法律沒(méi)有了剛性,才是多么可怕的事情。當(dāng)法紀(jì)不彰、違法難究的時(shí)候,受害者才會(huì)被迫上訪,抱最后一絲權(quán)利救濟(jì)的希望。不過(guò),悖論的是,當(dāng)法律都不能保護(hù)自己的時(shí)候,上訪能有什么樣的效果呢?
從維穩(wěn)干將,到“不穩(wěn)定因素”,這之間,并沒(méi)有多遠(yuǎn)的距離,其實(shí)只隔了一層紙。此案并不難查,受害人田小龍收集到了相關(guān)的證據(jù),至于這些證據(jù)能不能證明田小龍是被強(qiáng)奸,公安機(jī)關(guān)應(yīng)該在立案后迅速偵查,給個(gè)令人信服的結(jié)論即可。問(wèn)題是,在田家運(yùn)用熟知的法律程序,甚至動(dòng)用了一定的關(guān)系和資源之后,策略性地讓公安機(jī)關(guān)立案之后,卻沒(méi)有了下文。貴州公安機(jī)關(guān)不愿?jìng)刹榱?,原因也很?jiǎn)單:被告是當(dāng)?shù)鼐薷唬沂钦f(xié)常委,更可怕的是,他“能量很大”,“最好的選擇是跟他私了”,否則田可能會(huì)很危險(xiǎn)。一個(gè)從事政法工作的官員,在心里對(duì)法律都沒(méi)有了底氣,那么,我們對(duì)法律還能有什么樣的依賴呢?
法律面前人人平等,這是維系社會(huì)公平的基本準(zhǔn)則,也應(yīng)是維穩(wěn)的信條。法律沒(méi)有了尊嚴(yán),成為財(cái)富和權(quán)力的丫頭,穩(wěn)定何來(lái)?難道穩(wěn)定只能靠鐵腕防暴才能維持嗎?再說(shuō),什么是“穩(wěn)定”?只能仰權(quán)勢(shì)鼻息,任從擺布,才是穩(wěn)定?尋找法律之外的權(quán)利救濟(jì)手法,都是“不穩(wěn)定”因素,都影響政府形象,那么這個(gè)政府是什么樣的形象?法紀(jì)不彰,不能保護(hù)公民的基本權(quán)益,公民才會(huì)尋求其他途徑維權(quán),處于這樣的悖論之中,穩(wěn)定只能是夾生飯,是根本靠不住的“偽穩(wěn)定”。
官員上訪維權(quán),無(wú)一例外被當(dāng)?shù)匾曌鳌坝绊懶蜗蟆?。而官員上訪維權(quán),相比較普通百姓而言,更是無(wú)奈的典型。連他們都不得不這樣,上訪之后也沒(méi)有理想的結(jié)果,一般百姓的境遇就可想而知了。
法紀(jì)不彰,任何人都將會(huì)是受害者,哪怕你是在任的或者前任的官員,因?yàn)?,總有比你?quán)勢(shì)更大的人,總有你力所不逮的時(shí)候。維穩(wěn)的根本還是得靠法律,這是我們從這一個(gè)案中,得出的一個(gè)簡(jiǎn)單的道理。在依法治國(guó)理念深入人心的今天,有些地方的法律依然在“選擇性”地發(fā)揮著作用,這不能不說(shuō)是一個(gè)令人痛惜的悲哀。
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