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已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路要立即停止收費(fèi)；收費(fèi)期滿的公路收費(fèi)項(xiàng)目，要堅(jiān)決撤銷。交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委等五部門日前下發(fā)通知，6月20日至明年5月31日，將開(kāi)展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理，其間禁止新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。（6月15日《新京報(bào)》）

面對(duì)飽受公眾詬病的公路亂收費(fèi)問(wèn)題，五部委出臺(tái)規(guī)定，要求已還清貸款的政府還貸收費(fèi)公路立即停止收費(fèi)；收費(fèi)期滿的公路收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決撤銷。此舉體現(xiàn)出中央部委規(guī)范公路收費(fèi)，讓利于民的姿態(tài)。但是，我認(rèn)為，五部委要取得清理公路亂收費(fèi)的實(shí)效，除了發(fā)通知以外，更要認(rèn)真督查、嚴(yán)格執(zhí)法，明確處罰細(xì)則，用強(qiáng)大的執(zhí)行力確保各級(jí)交通部門與收費(fèi)站不折不扣落實(shí)相關(guān)規(guī)定，切實(shí)降低社會(huì)交通成本，減輕民眾負(fù)擔(dān)。而且，收費(fèi)公路收費(fèi)年限如何確定，收費(fèi)公路何時(shí)還清貸款，如何給臃腫的公路收費(fèi)機(jī)構(gòu)消腫，也需要周到的制度安排。

不可否認(rèn)，用“貸款修路，收費(fèi)還貸”的辦法解決公路建設(shè)資金，確實(shí)大大改善了中國(guó)的公路交通狀況。還有官員聲稱“沒(méi)有收費(fèi)就沒(méi)有今天的交通成就”。“貸款修路，收費(fèi)還貸”的潛臺(tái)詞應(yīng)該是還完貸款就停止收費(fèi)，還路于民。但是，沒(méi)有取得合法批文就收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)收費(fèi)年限，不公開(kāi)收費(fèi)還貸信息，還完貸款本息繼續(xù)攫取暴利的收費(fèi)站并不在少數(shù)。雖然五部委的通知切中了這些公路亂收費(fèi)的要害，但是筆者注意到，五部委也給清理公路收費(fèi)站設(shè)定了近一年的緩沖期。在我看來(lái)，為了防止部分收費(fèi)站上演最后的瘋狂，對(duì)亂收費(fèi)行為站要立即叫停，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)、處罰程序，不宜設(shè)置近一年的緩沖期，讓違規(guī)收費(fèi)站有空子可鉆。

進(jìn)一步說(shuō)，中國(guó)的公路問(wèn)題不僅是亂收費(fèi)的問(wèn)題，公路屬性界定不清更是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有報(bào)道說(shuō)，中國(guó)收費(fèi)路段和車輛通行費(fèi)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家。我國(guó)高速公路的95%、一級(jí)公路的65%都是收費(fèi)公路。而在美國(guó)，總里程為9萬(wàn)多公里的高速公路中，只有8 .8%為收費(fèi)路段。據(jù)世界銀行公布的研究報(bào)告披露，中國(guó)車輛通行費(fèi)占人均G D P比例超過(guò)2%，居世界首位。實(shí)行燃油稅政策以后，也只是撤銷二級(jí)公路收費(fèi)站，交通部門根本不愿意繼續(xù)減少收費(fèi)公路，削減收費(fèi)利益。而且有的二級(jí)收費(fèi)站還在照常收費(fèi)。

雖然不少地方政府把公路這種公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變成了經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒(méi)有改變。且不說(shuō)交通部門自己制定、審批公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)還貸的年限，是自說(shuō)自話，缺乏透明度與公信度。公路投資成本、收費(fèi)收入與合理回報(bào)到底是多少，收費(fèi)站到底該拿出多少錢還貸，多少錢養(yǎng)人，公眾根本沒(méi)有知情權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。

《人民日?qǐng)?bào)》曾連續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費(fèi)情況，既包括行政事業(yè)性收費(fèi)，也包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。這些亂收費(fèi)涉及銀行、醫(yī)療、物業(yè)、收費(fèi)站、火葬場(chǎng)等與百姓衣食住行、生老病死有關(guān)的領(lǐng)域。報(bào)道認(rèn)為，各種亂收費(fèi)、高收費(fèi)，正蠶食著改革發(fā)展的成果，成為壓在百姓身上的大山。高速公路收費(fèi)兇猛，部分公路收費(fèi)站淪為養(yǎng)閑機(jī)構(gòu)，收費(fèi)公路過(guò)多、過(guò)濫，何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果呢？

因此，我在期待五部委提高政策執(zhí)行力，清理公路亂收費(fèi)的同時(shí)，修改“貸款修路，收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)模式。雖說(shuō)目前全面取消收費(fèi)公路有困難，但是在規(guī)范收費(fèi)公路管理之外，減少收費(fèi)公路，縮短收費(fèi)時(shí)間，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約車輛通行成本，應(yīng)該可以做到。只是會(huì)影響到某些部門的收費(fèi)利益，有的地方有的部門不愿意這么做而已。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要從根本上解決中國(guó)公路問(wèn)題，關(guān)鍵要加大交通投資建設(shè)力度，還原公路產(chǎn)品的公益屬性，逐步還路于民。而不能聽(tīng)任公路收費(fèi)政策長(zhǎng)生不老。