農(nóng)民工的住房普遍比較簡陋,但是法院以農(nóng)民工住宿標(biāo)準(zhǔn)不合格為由作出判決的卻極少見。近日,江蘇省鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院就對(duì)這樣一起案件作出終審判決,判決工程發(fā)包方、雇主賠償農(nóng)民工修繕住房致殘的各項(xiàng)損失共計(jì)30萬元。(6月15日《法制日?qǐng)?bào)》)
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此案的意義在于,它是首例以農(nóng)民工住宿缺乏基本的生活條件和安全保障作為裁判依據(jù)的人身損害賠償案。此案的判決對(duì)保障農(nóng)民工合法權(quán)益很有意義。筆者期待,這樣的判例成為慣例,倒逼用人單位尊重農(nóng)民工權(quán)益,改善農(nóng)民工住宿條件。
老實(shí)說,現(xiàn)在政府和社會(huì)也在關(guān)注、幫助農(nóng)民工,特別是幫助他們討薪、敦促用人單位與他們簽定勞動(dòng)合同等等,在很大程度上維護(hù)了他們的合法權(quán)益。但是農(nóng)民工的生存狀態(tài)、生活環(huán)境仍然令人擔(dān)憂。比如,本案中,農(nóng)民工石龍就是因?yàn)樗奚嵛蓓攪?yán)重漏雨,他爬上屋頂修繕時(shí)因石棉瓦斷裂墜落造成傷殘的。農(nóng)民工為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),然而他們連住宿安全這樣的樸素愿望都難以實(shí)現(xiàn)。如何不讓人同情?如何體現(xiàn)城市的親和力、包容胸懷?
曾有媒體報(bào)道了部分工廠為農(nóng)民工提供夫妻房,解決夫妻同城同廠打工,被迫分居的現(xiàn)實(shí)問題。改善他們的生活條件,社會(huì)反響強(qiáng)烈。但是能夠享受“夫妻房”溫馨待遇的人畢竟是少數(shù)。當(dāng)然,在目前的社會(huì)背景下,我們指望老板都良心發(fā)現(xiàn),主動(dòng)為農(nóng)民工排憂解難,拿出資金改善外來工的生活條件、住宿條件不太現(xiàn)實(shí)。農(nóng)民工外出租房還要考慮自己的經(jīng)濟(jì)承受能力。生活重壓之下,農(nóng)民工的居住尊嚴(yán)何處安放?
因此,除了用人單位要改善農(nóng)民工居住條件以外,有關(guān)部門不能對(duì)農(nóng)民工住宿條件漠不關(guān)心。而應(yīng)該有所反思,有所行動(dòng)。一方面,政府部門要把農(nóng)民工的生活環(huán)境質(zhì)量納入對(duì)企業(yè)考核的硬指標(biāo),督促用人單位改善農(nóng)民工的生活條件,居住條件;另一方面,政府也應(yīng)該把對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛下沉,拿出措施改善他們的生活環(huán)境、居住環(huán)境。比如,根據(jù)農(nóng)民工的分布特點(diǎn)與生活規(guī)律,建設(shè)收費(fèi)低廉的農(nóng)民工公寓,或者向他們提供廉租房、公租房。幫助他們化解蝸居的尷尬,避免農(nóng)民工因修繕漏雨住房造成傷殘之類的悲劇重演。