對(duì)于青海省海西州人民政府一天里將6名干部先任命再免職并退休，有兩人甚至在同一天內(nèi)遭遇兩次免職一事，最新消息說有關(guān)方面已撤銷任免決定。湖南省社科院政治與黨建研究室主任周湘智在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，這種情況基本上已經(jīng)“成為一種常態(tài)”，干部退休前得到一次提拔，幾乎成為某種官場通例。
但這個(gè)常態(tài)被人家表述出來是這樣的：海西州的干部任免被認(rèn)為是長期以來在干部任用領(lǐng)域不規(guī)范操作的某種縮影。您說這有多不靠譜，長期的不規(guī)范不就是已經(jīng)成為一種規(guī)范動(dòng)作了么？這是得到某種程度認(rèn)可的，算是我們這個(gè)社會(huì)潛規(guī)則的一種，有時(shí)候說是明規(guī)則都不為過。
這種情況出現(xiàn)的原因有兩個(gè)。一是人情所限，畢竟很多人兢兢業(yè)業(yè)一輩子，臨到退休給其一個(gè)待遇也算是某種程度的終身獎(jiǎng)金，并且自己以后總有退休的那天，自然也會(huì)希望將來這種待遇能夠落到自己頭上。
另外一個(gè)原因當(dāng)然是權(quán)力問題。利用權(quán)力給自己加薪升級(jí)總是很愜意的事情，尤其是在不用偷偷摸摸的地方。其實(shí)這方面美國確實(shí)有不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)，他們規(guī)定給自己加薪升級(jí)的人不能即時(shí)享受，后任才能享受。克林頓倒是給美國總統(tǒng)加薪了，小布什享受了這個(gè)待遇。
其實(shí)如果從實(shí)際的角度來說，這種退休之日、榮升之時(shí)的境況并非沒有道理。很多人覺得公務(wù)員收入比較高、隱含的利益比較多，但很少有人研究過公務(wù)員的工資構(gòu)成。那其中更多的是職務(wù)工資以及其他各種補(bǔ)貼，真正的純工資并不高。如果一個(gè)公務(wù)員在位之時(shí)廉潔守法，退休金按照基本工資發(fā)放的話，可能還真是稍微少了一些。所以說某些事情未必就真的是那種完全沒有道理的事兒，正如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或者雙軌制的時(shí)候必然就有黑市一樣，總會(huì)有一種方式把缺失的價(jià)格補(bǔ)足。
而此事之所以被人詬病，更多是因?yàn)檫@種潛規(guī)則式的加班提拔、退休待遇升級(jí)是一種不透明的規(guī)則，讓人覺得這是一個(gè)分贓機(jī)制之下的最后撈一把。但這種想法也不是起自這件事情，而是長久以來的官場規(guī)則不透明、公務(wù)員的收入與財(cái)產(chǎn)不透明，使得大家最終失去了信任。同時(shí)，公務(wù)員體系的宗旨是為民服務(wù)，執(zhí)政為民。但一些領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)落差，造成公務(wù)員即使在某種合理的程度下公開要求自己的利益，都從理論上變成了不可接受的事兒，而私下里的這些行為就更不會(huì)得到原諒了。
解決這種情況的方式只有一個(gè)，那就是趕緊開始實(shí)施行政透明、財(cái)產(chǎn)透明的陽光法案，大家都把自己的需求放到桌面上來博弈，最終使得公務(wù)員可以名正言順地退休后過一種有尊嚴(yán)的生活，我們也知道他們不是臨走的時(shí)候再最后撈一把。
