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      避暑山莊成豪華私人會(huì)所?
      www.fjnet.cn?2011-05-20 13:34? 王琳?來源:解放日?qǐng)?bào)    我來說兩句

      故宮建福宮豪華私人會(huì)所之事拉開了各地爭(zhēng)相曝光類似會(huì)所的帷幕。據(jù)河北當(dāng)?shù)孛襟w披露,在名列國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)的承德避暑山莊內(nèi),一座即將開門營業(yè)的豪華私人會(huì)所正在限量發(fā)售首批100張會(huì)員卡,每張價(jià)格初定為20萬元,該私人會(huì)所今后只為會(huì)員提供專屬服務(wù)。

      另據(jù)報(bào)道,國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位南京宋美齡別墅內(nèi),近日大辦婚宴。記者探訪得知,別墅內(nèi)的餐廳已經(jīng)開了七八年了,而且“外面人”不能隨便訂。這家傍上了“國字號(hào)”文物保護(hù)單位的餐廳平時(shí)消費(fèi)最低人均200元,最高不封頂。

      “國保單位”也“走穴”,唯利是圖、唯權(quán)貴是圖的過度商業(yè)化,令文物單位應(yīng)有的公益性蕩然無存。民眾之所以對(duì)這類會(huì)所反應(yīng)激烈,質(zhì)疑不斷,原因在于,這些“國字號(hào)”的重點(diǎn)文物保護(hù)單位,在產(chǎn)權(quán)上乃歸屬于國家——也就是全民,其管理機(jī)構(gòu)只是受政府的委托履行保護(hù)之責(zé)。換言之,故宮是國家的財(cái)富,而非故宮管理機(jī)構(gòu)的私產(chǎn)。對(duì)于這筆國家財(cái)富,理應(yīng)向民眾平等開放。私人化的豪華會(huì)所,事實(shí)上是慷全民之慨,媚權(quán)貴之奢,賺權(quán)貴之財(cái),求一已之利。

      依《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求,被列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的,應(yīng)以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”為工作原則??梢姡Wo(hù)和搶救是第一位的,利用是第二位的,而且利用還必須合理。從已曝光的幾宗個(gè)案來看,有的管理機(jī)構(gòu)辯稱是下屬公司瞞著辦的;有的管理機(jī)構(gòu)則干脆赤膊上陣,親自開拓文物單位的商業(yè)利用模式。比如那個(gè)“避暑山莊皇家會(huì)館”,就是由承德市文物局和承德市城市建設(shè)投資集團(tuán)聯(lián)合修建。這明明是一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目,文化局又如何為其越權(quán)行為自圓其說呢?該局一位負(fù)責(zé)人宣稱,該項(xiàng)目是作為“搶救性修復(fù)工程”向省文物局報(bào)批的。真是好個(gè)“靠山吃山,靠水吃水,靠文物吃文物”!連“搶救性修復(fù)工程”都能捆綁私人會(huì)所式的商業(yè)開發(fā)。而按《文物保護(hù)法》規(guī)定,在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意。 《避暑山莊及周圍寺廟管理?xiàng)l例》也規(guī)定,承德避暑山莊及周圍寺廟屬于國家所有,不得轉(zhuǎn)讓、抵押,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營或者從事其他不利于文物保護(hù)的活動(dòng);確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)由省人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。而記者調(diào)查證實(shí),承德市發(fā)改委并未受理過“避暑山莊皇家會(huì)館”項(xiàng)目的審批。

      在法律手續(xù)上的李代桃僵、暗渡陳倉,其背后不僅有對(duì)監(jiān)管部門的欺詐,還有對(duì)作為公共資源的文物保護(hù)單位的非法利用。這類商業(yè)運(yùn)營的私人會(huì)所,剝奪了普通民眾分享國家文物保護(hù)單位的權(quán)利,而對(duì)于會(huì)所的財(cái)務(wù)狀況,管理機(jī)構(gòu)也不太可能對(duì)外公開。贏利的分配自然也是在幾家合作者之間暗中進(jìn)行的。

      防止公共資源的私人化,還國家文物保護(hù)單位以公共福利性質(zhì),首在防止管理機(jī)構(gòu)利用職權(quán)之便,與資本結(jié)盟,欺上瞞下,坑騙國家。對(duì)管理機(jī)構(gòu)的管理、對(duì)違規(guī)開發(fā)的問責(zé),都是制約權(quán)力濫用的必需。在看緊管理機(jī)構(gòu)的同時(shí),更應(yīng)提醒熱衷于這些私人會(huì)所的權(quán)貴們,如果你們認(rèn)可自己作為成功人士的身份,則理應(yīng)對(duì)諸如“避暑山莊皇家會(huì)館”之類的東西進(jìn)行抵制。面對(duì)那些設(shè)在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位內(nèi)的、明顯違法的會(huì)所,加入或參與就是坐實(shí)了自己的共犯身份。

      責(zé)任編輯:李艷
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