以前，政府規(guī)章出臺(tái)后，少有“追蹤”實(shí)施效果和情況，但6月1日開始，福建省廈門市政府規(guī)章實(shí)施后要立法后評(píng)估，評(píng)估報(bào)告將作為修廢規(guī)章的依據(jù)。（5月16日《海峽導(dǎo)報(bào)》）
政府出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章，被坊間稱為“紅頭文件”。因?yàn)樗鲎哉?，是?quán)力、威嚴(yán)的象征。所以對(duì)于它，大家往往充滿敬畏，習(xí)慣了“無條件執(zhí)行”，即使執(zhí)行中遇到與地方不適、與意愿相背，大家多半不敢抗拒，只能遵照?qǐng)?zhí)行的份。
公文是政府發(fā)號(hào)司令、指導(dǎo)工作的載體，規(guī)章是政府嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范行為的準(zhǔn)則，唯有樹立起絕對(duì)的權(quán)威和威嚴(yán)，才能保證政令暢通、約束得力。從這個(gè)角度來看，民眾對(duì)它充滿敬畏、言聽必從是件好事。畢竟有了這樣的群眾基礎(chǔ)，政府“一聲喊到底”才有可能。
不可回避的是，再科學(xué)的公文、再嚴(yán)密的規(guī)章，其“完美指數(shù)”還需要通過實(shí)踐來驗(yàn)證，更需要民眾來評(píng)點(diǎn)。一旦公文和規(guī)章在執(zhí)行中遭遇“水土不服”，就應(yīng)適時(shí)調(diào)整、科學(xué)修正，這樣才能保證公文、規(guī)章的實(shí)效性、嚴(yán)謹(jǐn)性，也才能體現(xiàn)政府決策的科學(xué)性、靈活性。
事實(shí)上，政府在起草公文、制定規(guī)章時(shí)，雖然集中了大家智慧，也履行了論證的程序，但由于各方面的局限，再加上事后不能有效“跟蹤”，很難確保與實(shí)踐“無縫對(duì)接”。再說，有的公文、規(guī)章在起草時(shí)還是“對(duì)路”的，但隨著時(shí)間的推移、形勢(shì)的變化，問題就逐步凸現(xiàn)了。
公文和規(guī)章畢竟不是普通的文件，它代表著政府意圖、影響著決策方向、決定著行政效率。如若出現(xiàn)了問題仍然“帶病執(zhí)行”，無疑會(huì)損害群眾利益，降低行政效率，影響政府威信。相反，唯有遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、尊重民眾反應(yīng)，及時(shí)修正“問題公文”。這樣的胸襟和雅量，不僅能保證公文、規(guī)章永遠(yuǎn)健康，自會(huì)贏得更多民眾的擁戴。
出于對(duì)公文、規(guī)章運(yùn)行質(zhì)量的負(fù)責(zé)，出于對(duì)決策方向、行政效率的考量，定期對(duì)公文進(jìn)行“體檢”很有必要。當(dāng)然，公文、規(guī)章容易“過期、變質(zhì)”不只是廈門獨(dú)有，而是各地的“通道”。如何預(yù)防公文“病變”，廈門已作出嘗試。期待公文“體檢”能成常態(tài)，并為各地所借鑒。（王從清 教育工作者）
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