2011年5月1日正式實(shí)施的最新版《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條之一規(guī)定:“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役,并處罰金?!?/p>
由此可見(jiàn),醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,就必須追究刑事責(zé)任,而不關(guān)乎所謂的“情節(jié)惡劣”與否之類的前提條件。
然據(jù)《京華時(shí)報(bào)》2011年5月10日消息,最高人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)張軍在全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì)上表示,各級(jí)法院要正確把握危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成條件,5月1日后,各地公安機(jī)關(guān)已陸續(xù)查獲了一批醉酒駕駛犯罪嫌疑人,很快將起訴到人民法院。而各地法院具體追究刑事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)慎重穩(wěn)妥,不應(yīng)僅從文意理解刑法修正案(八)的規(guī)定,認(rèn)為只要達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車的,就一律構(gòu)成刑事犯罪,要與修改后的道路交通安全法相銜接。也就是說(shuō),雖然刑法修正案(八)規(guī)定,醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車要追究刑事責(zé)任,卻沒(méi)有明確規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)惡劣的前提條件,但根據(jù)刑法總則第13條規(guī)定的原則,危害社會(huì)行為情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。對(duì)在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為需要追究刑事責(zé)任的,要注意與行政處罰的銜接,防止本可依據(jù)道路交通安全法處罰的行為,直接訴至法院追究刑事責(zé)任。
上述說(shuō)法,出自最高人民法院主要負(fù)責(zé)人之口,而系在全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì)上的公開(kāi)表示,顯然是既權(quán)威又嚴(yán)肅。
誠(chéng)然,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》理應(yīng)被尊重,“各地法院具體追究刑事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)慎重穩(wěn)妥”,可既然《中華人民共和國(guó)刑法》已經(jīng)明確規(guī)定“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役”,即醉駕者必須要承擔(dān)刑事責(zé)任,那么何來(lái)“回旋余地”呢?
至于“情節(jié)輕重”、“情節(jié)惡劣”之類的法律條文之表述,其本身就是不穩(wěn)妥的,而“情節(jié)輕重”、“情節(jié)惡劣”之類的事實(shí)上誰(shuí)也難以界定。對(duì)于同一個(gè)案子,不同的法官可能就“情節(jié)輕重”、“情節(jié)惡劣”等做出不同的界定,甚至同一個(gè)法官,也無(wú)法準(zhǔn)確把握何為“情節(jié)輕”、何為“情節(jié)重”、何為“情節(jié)惡劣”。換言之,判斷“情節(jié)輕重”、“情節(jié)惡劣”等的主觀隨意性極強(qiáng)。因此,所謂的情節(jié)問(wèn)題,在司法實(shí)踐中往往成為“漏洞”,甚至成為司法腐敗之源。
是的,確定“危險(xiǎn)駕駛罪”,或者說(shuō)把醉駕等之類的列入《中華人民共和國(guó)刑法》,并不能從根本上解決問(wèn)題。
但現(xiàn)實(shí)是,“危險(xiǎn)駕駛罪”已經(jīng)寫進(jìn)中國(guó)法律,而醉駕也已經(jīng)被法律所認(rèn)可。
另外,如果《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》能有效地打擊醉駕等社會(huì)危險(xiǎn)性往往非常大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,那么《中華人民共和國(guó)刑法》也就沒(méi)有必要專門就醉駕等單列一條,而最高人民法院和最高人民檢察院也就沒(méi)有必要在關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(五)之中專門列出“危險(xiǎn)駕駛罪”這一罪名了。
其實(shí),正因?yàn)榱⒎ㄕ哒J(rèn)為就中國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)而言,有必要就醉駕等惡劣行為以危險(xiǎn)駕駛罪“伺候著”為佳,而且從保障整個(gè)中國(guó)社會(huì)安危的角度出發(fā),事實(shí)的確如此。
再者,拘役期限的1個(gè)月以上到6個(gè)月以下之規(guī)定,本身隨意性就很強(qiáng)了,而在現(xiàn)有環(huán)境下,司法懲處力度很可能被人為地弱化。也就是說(shuō),對(duì)于一個(gè)本就不嚴(yán)厲的懲處,還可能存在因?yàn)樗^的“情節(jié)”問(wèn)題而減輕懲罰。
退一萬(wàn)步講,即使有的醉駕者等被處以“危險(xiǎn)駕駛罪”——承擔(dān)刑事責(zé)任的確有點(diǎn)“冤”,那也應(yīng)該認(rèn)罪服法,因?yàn)楝F(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定是:“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役,并處罰金?!奔捶l沒(méi)有規(guī)定“情節(jié)”如何如何的。這事實(shí)上是中國(guó)立法的一種進(jìn)步,即操作性很強(qiáng),而沒(méi)有了諸如“情節(jié)輕重”、“情節(jié)惡劣”之類的“漏洞”、“司法腐敗之源”。
總而言之,筆者認(rèn)為對(duì)醉駕者不追究刑事責(zé)任,其實(shí)就是褻瀆中國(guó)法律。(文/羅豎一)
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