近日,深圳住建局官網(wǎng)發(fā)文規(guī)定,深圳民工大運(yùn)期間群體上訪討薪將追刑責(zé)。對(duì)此,浙大教授稱住建局作為一個(gè)政府的職能部門(mén)發(fā)這樣一個(gè)通知本來(lái)就不妥,是一種違法行為。無(wú)論討薪或者上訪都不是違法的,因此所謂造成后果追究刑事責(zé)任,都是無(wú)稽之談。(5月8日 中國(guó)廣播網(wǎng))
毋庸置疑,各種盛會(huì)的舉辦,為國(guó)家形象、城市形象的展示提供了絕佳的平臺(tái)和窗口。即將開(kāi)幕的大運(yùn)會(huì),就是這樣一個(gè)平臺(tái)和窗口。
如何向世界展示一座城市獨(dú)特的魅力?在很多國(guó)內(nèi)的城市管理者的眼里,“盡善盡美”也許便是他們的終極目標(biāo)。從以往很多城市的先例來(lái)看,盛會(huì)的舉辦,必然導(dǎo)致該所城市“翻天覆地”的變化。這種變化既包括硬件上的,譬如交通環(huán)境、城市環(huán)境;也包括軟件上的,譬如市民風(fēng)貌、秩序治安。在不擾民、不傷害城市品質(zhì)、不侵犯公民權(quán)利的前提下,舉全民之力提升城市形象,讓城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,無(wú)疑是善政之舉。
但正是城市管理者和行政決策者的這種“完美主義”思維,以及由此滋生的城市治理潔癖,往往容易違背城市治理最起碼的倫理:包容地域文化和尊重市民權(quán)利。深圳大運(yùn)會(huì)籌辦期間引發(fā)的諸多爭(zhēng)議,無(wú)不暴露出這種“完美主義”理念行政決策的弊端。
相對(duì)于之前飽受爭(zhēng)議的“治安高危人員排查清理百日行動(dòng)”,深圳此次“民工大運(yùn)期間群體上訪討薪將追刑責(zé)”,無(wú)疑是“百日行動(dòng)”的擴(kuò)大化。就是說(shuō),那些為大運(yùn)的籌辦做出過(guò)卓越貢獻(xiàn)、合理維權(quán)的農(nóng)民工兄弟,如今也被列入“治安高危人群”的行列。并且,對(duì)于民工的維權(quán)行為,深圳此次手段要更加強(qiáng)勢(shì),之前只是靠紅袖標(biāo)的震懾“驅(qū)逐”,而此次則動(dòng)用了法律的大棒——“追究刑責(zé)”。
無(wú)疑,這又是行政權(quán)力為了制造一個(gè)完美“烏托邦”而濫用法律的鬧劇。上訪維權(quán),是法律賦予公民的權(quán)利,可是現(xiàn)如今,行政權(quán)力為了塑造完美的城市形象,卻以法律的名義剝奪公民的權(quán)利。這種滑稽荒唐的行為背后,損傷的是公平正義,侵犯的是法律的意志。為了向外界展示城市的光鮮亮麗,竟然不惜犧牲公平正義,未免得不償失。但對(duì)于被政績(jī)沖昏了頭腦的行政決策者而言,外界的評(píng)價(jià)顯然比市民的認(rèn)同更重要。盛會(huì)產(chǎn)生的盛名,便是他們最顯而易見(jiàn)的政績(jī)資本。也正是因?yàn)槿绱?,他們才不惜犧牲法律的公平正義,犧牲公民的基本權(quán)利。
城市,理應(yīng)是市民的城市。城市的魅力體現(xiàn)在市民社會(huì)里,而非寬闊的馬路、高聳的高樓上。但是,從大運(yùn)會(huì)籌辦中所作的一系列“清理”工作來(lái)看,他們所追求的光鮮亮麗,顯然是想把城市變成某種模型。為了建立這個(gè)完美的模型,他們驅(qū)逐“治安高危人群”,他們不惜以犧牲法律公義的代價(jià),消弭勞動(dòng)者的維權(quán)“噪音”。沒(méi)有常態(tài)的社會(huì)基底,就不是一個(gè)常態(tài)的城市。因而,所謂的“完美”,只是在政績(jī)驅(qū)動(dòng)下行政權(quán)力的一種偽飾。這樣的偽飾能夠贏得外界的一時(shí)肯定,但是對(duì)于權(quán)力品質(zhì)、城市品質(zhì)、市民權(quán)利、法律公信所產(chǎn)生的破壞,卻是城市發(fā)展難以承受之重。
深圳,是座移民城市,包容和尊重讓這座城市有了一種獨(dú)特的魅力。但大運(yùn)會(huì)的舉辦,似乎有些讓城市管理者和行政決策者迷失了方向。對(duì)“治安高危人群”的驅(qū)逐,令擁有較好城市自凈能力的深圳,因?yàn)榧惫兊锚M隘;行政權(quán)力綁架法律讓維權(quán)民工噤聲,文明開(kāi)化的深圳開(kāi)始變得野蠻。這,不是在提升城市的魅力,而是在損傷這座城市的品質(zhì)。
塑造城市形象,豈能以犧牲公平正義為代價(jià)。榮耀是短暫的,城市的發(fā)展則源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。不知道決策者有沒(méi)有想過(guò):為了一時(shí)的光鮮亮麗和虛榮,要把深圳變成一個(gè)完美的模型很簡(jiǎn)單。但是,光環(huán)褪去之后呢?重建城市文化、重建法律公信、重建權(quán)力品質(zhì)……建設(shè)恐怕要比破壞花費(fèi)更為沉重的力氣和代價(jià)。
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