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17條生命殞滅追問安全管理

www.fjnet.cn?2011-04-26 09:27? 喬子鯤?來源：京華時報我來說兩句

在不少城市，違法建筑通常成了安全管理的死角。這是一個老大難問題，也是形成火災(zāi)隱患，釀成事故的根本性問題之一。北京的這一場大火，再次提醒：違法建筑的安全管理問題不容小視。

北京大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)25日凌晨的一場大火，造成17人死亡、25人受傷的慘劇，令人痛心。慘劇發(fā)生后，北京直面現(xiàn)實，既緊急救治傷員，妥善處理相關(guān)事宜，又緊急部署消防隱患排查，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。我們相信，這樣的努力，不會讓如許生命白白傷亡。同時，只有抓住問題的根源以徹治，亡羊補牢才會更有價值。

合法建筑一般都有消防安全設(shè)計，每年也都會有消防安全檢查，安全隱患往往會在這種檢查中排除。那違法建筑呢？在不少城市，違法建筑通常成了安全管理的死角。這是一個老大難問題，也是形成火災(zāi)隱患，釀成事故的根本性問題之一。北京的這一場大火，再次提醒：違法建筑的安全管理問題不容小視。

這場大火燒的是一座四層樓的違法建筑。報道稱，該樓房“完全沒有消防安全設(shè)計，整座建筑只有一個出口，二層以上的窗戶全部被金屬護欄封死。樓房內(nèi)空間狹窄，沒有通風(fēng)口，也沒有消防通道”。具體起火原因尚待詳查，但火災(zāi)的過火面積并不大，卻造成如此重大的傷亡，原因就在于這個建筑不合安全要求。設(shè)若此前進行過有效的安全管理，按照消防安全要求整改過，當(dāng)危險來臨時，人們就會獲得最大限度的逃生機會，何至于出現(xiàn)這么大的悲?。窟@表明，這座違法建筑沒有獲得過有效的安全管理。

事實上，違法建筑的安全管理問題，之所以成為不少城市的老大難問題，就在于解不開一個心結(jié)。在一些人看來，對違法建筑進行安全管理有點名不正言不順，容易落下口實，被認(rèn)為是認(rèn)可建筑合法性的理由。這或許是一些地方的消防部門對違法建筑不敢也不好進行管理的原因。

違法建筑和安全管理其實是兩碼事，不可混為一談。誠然，違法建筑應(yīng)當(dāng)及時制止和清除，但這是城市建筑管理部門的事。由于城市建筑管理部門的失職，或者因為其他現(xiàn)實原因，導(dǎo)致違法建筑在一些地方還較為普遍地存在著，這就更加需要對其加強安全管理。因為建筑的安全管理是城市消防部門的事，無論建筑是合法還是違法，都應(yīng)當(dāng)納入安全管理范疇，不能因為建筑違法不受法律保護，也就不受安全管理保護，不能在城市建筑管理部門失職后，消防部門繼續(xù)失職。因為住在違法建筑中的人，同樣是百姓，同樣是我們的父母兄妹，他們的生命安全同樣需要保障。

對違法建筑進行安全管理，不會成為洗去其違法性的理由。從根本上說，對違法建筑進行安全管理，是對住戶的生命安全負(fù)責(zé)，是對建筑的安全性負(fù)責(zé)，而不是對建筑的合法性負(fù)責(zé)。違法建筑不合消防安全要求，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其按要求整改。但在城市建筑管理部門的拆除裁定作出后，違法建筑該拆還得拆。這就叫一碼歸一碼。也只有如此，才能更清晰地明確消防部門的職責(zé)，消除違法建筑成為事實上的安全死角現(xiàn)象。