昨天，科技部在中央部委中率先公開“三公”經(jīng)費(fèi)：2011年用財(cái)政撥款支出安排的出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為4018.72萬元4月15日（京華時(shí)報(bào)）。
政府部門過高的行政成本，一直為人們所詬病，不透明的“三公”經(jīng)費(fèi)更是為社會(huì)公眾所高度關(guān)注，究竟每年需要花多少錢，這些錢是怎么花的，政府不公開，群眾不知道，不知道就難免不亂猜疑，于是乎一方面是缺乏事實(shí)依據(jù)的聲討，一方面同樣是不愿拿出事實(shí)根據(jù)的“澄清”，誰也說服不了誰，公眾把最后的希望寄托于政府部門公開三公消費(fèi)的賬本；在千呼萬喚中，去年，74個(gè)中央部門集中“曬賬本”，首次向社會(huì)公開了部門預(yù)算收支總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表。然而，對于公眾一直千呼萬喚的“三公”經(jīng)費(fèi)，卻遲遲不肯露面?！叭辟~本成了政府部門欲罷不能的“燙手山芋”，不公開有悖民意，完全公開又頗覺“羞于露面”，就在一些地方將“三公消費(fèi)”在“其他支出”中躲躲藏藏的時(shí)候，科技部率先在全國把“三公”賬本由內(nèi)部推到了前臺(tái)，撩開了科技部“三公”支出的神秘面紗。
4000萬的“三公”支出對于一個(gè)部委來說，是多還是少暫且無法評(píng)論，但4000余萬絕對不是個(gè)小數(shù)目，做為三公消費(fèi)來說也算得上是“怵目驚心”，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國在政府財(cái)政支出中行政管理費(fèi)用支出比重高達(dá)18.73%，而同期日本的支出比重是2.38%，英國為4.19%.足可見我們的行政管理成本比例是“巨大”的，但是，科技部率先公布了“三公”支出預(yù)算，這本身就是就是一個(gè)很大進(jìn)步，在其他部門“三公”支出還沒有全部公開的情況下，我們不能對科技部的三公預(yù)算“說三道四”，坊間有句話“沒有行市有比市”，在沒有任何可比的情況下，任何質(zhì)疑或贊揚(yáng)都沒有理由，但對科技部的這次率先公開，人們有理由相信，他對我們政府透明三公支出，接受群眾監(jiān)督，毫無疑問會(huì)起到一個(gè)標(biāo)桿的作用，其意義是非常值得肯定和重要的。
對于政府部門公開“三公”消費(fèi)支出，公眾已經(jīng)期盼了很長時(shí)間，公眾有要求公開“三公”消費(fèi)的理由，官方有不宜公開的苦衷，公眾要求公開是為了加強(qiáng)對政府有效的監(jiān)督，國務(wù)院總理溫家寶多次在講話中指出，要政府要?jiǎng)?chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。但是很多地方政府出于“維穩(wěn)”或其他多種原因總是遮遮掩掩，但一個(gè)不可回避的事實(shí)是，在一些政府部門的三公消費(fèi)中，或多或少都存在著不盡合理合法的地方，公開這些支出，從心理上擔(dān)憂會(huì)引發(fā)很多負(fù)面問題，甚至可能面對公眾的質(zhì)疑不能自圓其說，到時(shí)候自己讓自己下不了臺(tái)，也不排除會(huì)擔(dān)心引來過多的質(zhì)疑從而引起“上面”的問責(zé)，以至于對“三公”賬本，要么就是干脆不公開，能拖一年拖一年，要么就是隱藏在“其他支出”中，讓公眾無從監(jiān)督，不僅沒有給公眾創(chuàng)造監(jiān)督條件，反而盡量回避監(jiān)督，同時(shí)，也處于一種觀望態(tài)度，都想看看其他地區(qū)或部門公開“三公”賬本后，反映如何再考慮其是否公開。因此，科技部率先公開“三公”支出，對其他部門和地方政府確有“吃螃蟹”的效果。
其實(shí)，公眾雖然迫切想知道政府部門的三公消費(fèi)，也積極的想要參與監(jiān)督政府，但絕大多數(shù)還是懷有巨大的寬容心理，政府部門這些年雖然把三公消費(fèi)“捂”的很緊，但現(xiàn)代通訊技術(shù)和信息的發(fā)達(dá)以及從社會(huì)的種種現(xiàn)象中任然可以看出一些端倪，也正因?yàn)槿绱耍姴牌扔谙氡O(jiān)督政府加強(qiáng)對三公消費(fèi)的制約和管理，很多地方政府雖然沒有公開三公消費(fèi)的具體賬目，但是，公眾也不否認(rèn)各級(jí)政府都對嚴(yán)管三公消費(fèi)做出了很多努力，出臺(tái)了很多制度和規(guī)定，某些地方政府聲稱公開“三公消費(fèi)”的時(shí)機(jī)尚未成熟，實(shí)際上是想把“三公消費(fèi)”控制在公眾心理可以接受的時(shí)候才交給公眾一本明白賬，以此來減少公眾監(jiān)督和質(zhì)疑的壓力。筆者以為這是政府部門低估了公眾的心理承受能力，反過來說，政府越早公布“三公”支出，越早接受群眾監(jiān)督，讓三公支出呈逐年下降之勢，對公眾反而更有說服力。從這個(gè)意義上來說，科技部公開“三公”支出就更能起到積極的效果。
從公眾對科技部公開“三公”支出的情況來看，筆者認(rèn)為是非常的理智的，給予的態(tài)度也是很積極的，這是一個(gè)良好的開端，有了科技部這個(gè)標(biāo)桿，筆者以為他必將產(chǎn)生一種很大的激勵(lì)和榜樣作用，雖然公開的還只是一組數(shù)字，還難以讓公眾完全理解，但我們已經(jīng)看到了政府全面接受群眾監(jiān)督的曙光，就在眼前。
