一線房企們也紛紛投身于保障房建設當中:萬科郁亮聲稱只要有1塊錢利潤就會做保障房;保利、金地亦不甘人后;近期發(fā)布年報的房企中,有七成表示要參與保障房的建設……(3月31日《證券日報》)
保障房中無論是公租房,還是廉租房,因為銷售分配的終端定價很低,主要是解決低收入家庭的住房問題,因此利潤空間較小。給低收入家庭提供保障性住房是政府義不容辭的責任,而商品房通過市場機制解決,通過以盈利為目的的開發(fā)商開發(fā)供給市場。一個國家住房體制中,政府的歸政府,市場的歸市場,才是一個完善的體制。而作為市場機制主角的開發(fā)商為何如此積極投身于本應該由政府負責的保障性住房建設呢?他們一定有自己充足的原因。
中國住房市場經過將近十年的高速發(fā)展,開發(fā)商們不但賺得盆滿缽滿。在中央政府房地產調控聲聲緊、調控措施層出不窮的背景下,再依靠房價非理性暴漲而獲取暴利的可能性越來越小??赡艹霈F(xiàn)的局面是,一方面一批開發(fā)商可能被淘汰出局,另一方面一些大型開發(fā)商必須尋找新的出路和增長點。
保障性住房建設雖然利潤薄,但是,規(guī)模卻異常之大。中國急需補上保障性住房這條短腿,一個快速發(fā)展保障性住房的局面已經開局,未來五年將要建設3600萬套保障性住房,今年將要建設1000萬套保障房。利潤薄但規(guī)模大、數(shù)量多,總體算賬總利潤并不一定少。同時,必須看到保障房建設政府將給予許多優(yōu)惠條件:稅收減免優(yōu)惠、土地出讓金優(yōu)惠、融資優(yōu)惠以及一部分租金收益,再加上物業(yè)等配套設施的利潤空間等,利潤雖薄但并不是沒有利潤。更重要的是通過幫助政府建設保障房,開發(fā)商與政府關系將更加密切,也為自己標上“道德的血液”。在商業(yè)性住房開發(fā)上比如土地等,一些政府當然會優(yōu)先考慮建設保障性住房的開發(fā)商。萬科說,只要有一塊錢利潤,就愿意建設保障性住房,寓意是非常深刻、值得玩味的。
開發(fā)商爭搶建設保障性住房是一個好現(xiàn)象。政府負責和主導保障性住房,主要是指政府必須拿出資源補貼低收入者,幫助低收入者解決住房問題。但并不一定意味著政府直接參與建設保障性住房,政府出資源、出補貼,委托給開發(fā)商建設是正確路子和選擇。也就是說,低收入者享受的低于市場價格住房的中間部分必須由政府出資、出資源買單。比如:政府出土地、免稅收、幫助籌集資金等,然后讓開發(fā)商負責建設,要給予開發(fā)商一定利潤空間,才能調動其積極性,才能使其做好后期維護、物業(yè)管理以及保障房周轉等一系列工作。
保障性建設將是今后相當一個時期我國住房制度的一個重要方面而長期存在,因此,必須建立一個長效機制。開發(fā)商憑覺悟、覺醒和良心去建設沒有利潤的保障房一時可以,長期絕對靠不住。建立一個政府主導,政府出資源出資金,開發(fā)商有利潤可圖,惠及低收入家庭的保障性住房建設維護管理機制,不失為一種長久和靠得住的出路。□余豐慧