其次,捍衛(wèi)法律和權(quán)利并不與公眾意志相矛盾。權(quán)利屬于所有人,捍衛(wèi)某個(gè)人或某些人的權(quán)利,也就是捍衛(wèi)所有人的權(quán)利。如果沒(méi)有維權(quán)意識(shí),所有人的權(quán)利遲早會(huì)被侵犯。同樣,法律也體現(xiàn)公眾的意志,只不過(guò)相對(duì)一時(shí)一地的公眾拍手稱(chēng)快而言,法律是最大多數(shù)人深思熟慮并經(jīng)法定程序體現(xiàn)的公眾意志,反映出長(zhǎng)遠(yuǎn)的、最大多數(shù)的公眾利益。
盡管我認(rèn)為公眾拍手稱(chēng)快不能成為政府部門(mén)曝光的依據(jù),但并不等于我贊同政府可以漠視公眾意見(jiàn)。恰恰相反,政府部門(mén)執(zhí)法必須認(rèn)真聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。首先,在法律允許范圍內(nèi),政府該如何執(zhí)法,必須聽(tīng)取公眾意見(jiàn)來(lái)妥善執(zhí)法,并適時(shí)調(diào)整執(zhí)法規(guī)范。其次,即便是具體法律,如果大多數(shù)公眾對(duì)之越來(lái)越不滿意,政府部門(mén)和立法者就應(yīng)認(rèn)真考慮該法律本身存在的價(jià)值,倘若其已屬“惡法”或已不合時(shí)宜,就應(yīng)通過(guò)法定程序提交立法機(jī)關(guān)加以修改。具體到城市不文明行為來(lái)說(shuō),倘若大多數(shù)人當(dāng)真認(rèn)為應(yīng)對(duì)這些行為進(jìn)行曝光,那通過(guò)法定程序?qū)⑾鄳?yīng)舉措規(guī)定為法律,也未嘗不可。
所以,在面對(duì)公眾拍手稱(chēng)快時(shí),政府部門(mén)不能因此而備受鼓舞,堅(jiān)定自身“公權(quán)闖紅燈”的行為;而公眾本身也不應(yīng)對(duì)政府行為盲目拍手稱(chēng)快,如果認(rèn)為這一舉動(dòng)合理,不應(yīng)鼓勵(lì)政府部門(mén)曝光,而應(yīng)通過(guò)相應(yīng)機(jī)構(gòu)和法定程序,將大多數(shù)人意見(jiàn)反映到立法機(jī)關(guān),推動(dòng)法律的修改。
(作者系江西檢察官)
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