其實(shí)，《辦法》對信息公開責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，如：“國務(wù)院教育行政部門開展對全國高等學(xué)校推進(jìn)信息公開工作的監(jiān)督檢查。省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校信息公開工作的日常監(jiān)督檢查。高等學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)將信息公開工作開展情況納入高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。省級教育行政部門和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將信息公開工作納入干部崗位責(zé)任考核內(nèi)容?！钡珕栴}是，如果上級領(lǐng)導(dǎo)部門不嚴(yán)格監(jiān)督、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不愿及時公開并對一些必須公開的項(xiàng)目遮遮掩掩，是否有辦法強(qiáng)制高校公開？顯然，在現(xiàn)實(shí)高等教育管理和大學(xué)內(nèi)部治理中，不存在這種機(jī)制。說到底，在行政主導(dǎo)學(xué)校管理、決策的辦學(xué)機(jī)制中，辦學(xué)信息公開也受制于行政，這正是高校腐敗高發(fā)的根源所在。
國外大學(xué)十分詳盡地公開辦學(xué)信息，不是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)愿意主動接受監(jiān)督，而是管理制度令其不得不公開。學(xué)校校長由對大學(xué)理事會負(fù)責(zé)的校長遴選委員會選拔，校長必須對理事會負(fù)責(zé)，理事會成員除政府官員、立法機(jī)構(gòu)人員和校長是當(dāng)然理事外，其他教師代表、學(xué)生代表、校友代表和社會賢達(dá)都由選舉產(chǎn)生，必須對師生、校友負(fù)責(zé)。也就是說，這種機(jī)制決定校長必須對師生負(fù)責(zé)，否則就難獲信任。另外，學(xué)校財務(wù)運(yùn)作及重大預(yù)算由大學(xué)理事會決定，校長只是負(fù)責(zé)執(zhí)行，同時大學(xué)理事會往往引入第三方審計，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能自己說了算。
如果指望個別校長和少數(shù)職能部門的英明、自覺，只能讓信息公開成為偶然事件。要讓大學(xué)形成公開、透明的辦學(xué)機(jī)制，應(yīng)建立新型的政府和學(xué)校管理模式及學(xué)校內(nèi)部管理制度。對此，國家《教育規(guī)劃綱要》已明確建立現(xiàn)代大學(xué)制度，在筆者看來，這才是推進(jìn)大學(xué)辦學(xué)信息公開最根本的制度。
