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所以，叫?！氨５子盟笔且粭l不能失守的底線。如果這個附加條件被認可，就可能有更多類似條款出現(xiàn)。比如，在用水上，是不是還可以規(guī)定，傍晚等高峰時間用水必須交納雙倍水費？突破“強制締約”底線引起的效仿，將可能使公眾的生活進入附件條款的無底陷阱。

應(yīng)該說，由于服務(wù)范圍廣、投資大、產(chǎn)品消費難以替代等原因，公用事業(yè)領(lǐng)域具有某種程度上的天然壟斷性。而用特許經(jīng)營等方式引入市場因素，也是補足政府在資金、管理、技術(shù)等方面短板的必然選擇。正因此，政府尤其需要加強對公用事業(yè)的管理。如果政府只是一賣了之“大撒把”，就會讓經(jīng)營性企業(yè)的贏利本性損害到公眾的利益。而如果沒有公開合理的聽證等機制，公眾必然會喪失掉價格博弈中的定價權(quán)，成為“被漲價”“被保底”的對象。對于供水、醫(yī)療等公用事業(yè)，不能僅按市場規(guī)律辦，更要按照社會管理的普遍規(guī)律與基本原則進行。

2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時表示，房地產(chǎn)商作為社會的一個成員，應(yīng)該對社會盡到應(yīng)有的責任，“身上也應(yīng)該流著道德的血液”。這樣的要求，不僅是針對房地產(chǎn)商，更應(yīng)針對每一個企業(yè)，甚至是社會中的每一個個體。在“保底用水”面前，我們也有理由要求，自來水管中，要有道德的甘泉流淌。