江蘇省委書記羅志軍2月9日上午在江蘇省政協(xié)十屆四次會議上表示，從今年起，江蘇將實施居民收入七年倍增計劃。2010年，江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是22936元，農(nóng)民居民人均純收入為9118元。當年，江蘇省CPI同比增長3.8%。七年內(nèi)使收入倍增，也就是說，每年居民收入要增長10%左右。（2月9日中國新聞網(wǎng)）
近段時間，居民收入增長的話題被密集提及。全國各地普遍上調(diào)了最低工資標準。江蘇省繼取消工資增長上線，規(guī)定企業(yè)即便效益不好，也要給員工加工資之后，在十二五開局之年又提出七年收入倍增計劃。每年居民收入增長10%左右，與GDP增幅基本一致，計劃比較務(wù)實，如是收入增長愿景值得期待。
亞當·斯密在《國富論》中說：“一國國民每年的勞動，本來就是供給他們每年消費的一切生活必需品和便利品的源泉?！逼鋵崳瑏啴敗に姑艿脑捲诮裉烊杂鞋F(xiàn)實意義。勞動者奉獻了篳路藍縷的青春與汗水，獲取與勞動價值、社會發(fā)展相匹配的收入報酬天經(jīng)地義。盡管民眾收入倍增可能會造成通脹壓力。但是，勞動者的收入水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，長期跑不贏物價，或者說貧富懸殊擴大，顯然不是好事情。江蘇省政府提出七年收入倍增計劃，關(guān)鍵要理順收入分配關(guān)系，提高勞動報酬在初次分配中的比重，扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢，讓居民收入與GDP增長同步，真正實現(xiàn)還富于民。防止居民收入倍增變成“被增”。對此，用人單位應(yīng)該積極行動，政府責無旁貸。
居民收入到底該如何增加，更加貼近民生，更加公平合理。需要政府做出一攬子的制度安排。政府給收入倍增計劃列出時間表，是一條途徑，但是政策關(guān)鍵在執(zhí)行。對于工薪族來說，有待他們與用人單位在公平的勞資平臺上博弈，不能讓收入增長的好處被老板與高管獨享，普通勞動者看不見摸不著。全面落實工資集體協(xié)商制度，提高勞動者的市場議價能力。通過政府的強大執(zhí)行力督促用人單位承擔社會責任。做好“限高”、“提低”工作，讓勞動者工資與企業(yè)效益、經(jīng)濟發(fā)展同步，十分重要。
而且，政府應(yīng)該通過實際行動推動居民收入增長。特別是效益不好的企業(yè)與中小型民營企業(yè)，要讓他們給勞動者漲工資，政府應(yīng)體現(xiàn)責任擔當。比如，減免企業(yè)稅負，就值得考慮。人社部曾提出過“化稅為薪”的建議：對提高工資有困難的企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，實現(xiàn)員工工資的正常增長。即政府把一部分稅收讓渡給企業(yè)用于漲工資。通過減稅，讓中小企業(yè)有能力加薪，有利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，擺脫“巧婦難為無米之炊”的困擾，緩解“用工荒”。也有利調(diào)節(jié)收入分配，消解民眾的物價焦慮。
要提高居民收入，除了給勞動者漲工資以外，還需繼續(xù)加大惠農(nóng)、扶農(nóng)力度，保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助他們盡快致富，縮小城鄉(xiāng)差距。
落實收入倍增計劃需要一個不短的過程，不可能一蹴而就。在具體操作上，除了在職職工、離退休人員漲工資以外，提高居民收入的路徑比較多。上海市政協(xié)委員刑普曾提出，給全國人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長的影響。雖說發(fā)展成果不是靠全民發(fā)錢才能證明。但是全民發(fā)錢還富于民的思路可期。在這方面，國外有先例。美國歷史上曾經(jīng)多次全民退稅。在新加坡，政府從財政盈余中拿出資金，直接向國民派發(fā)。我國澳門地區(qū)也多次全民發(fā)錢幫助市民紓解生活壓力。雖說發(fā)達國家與地區(qū)從“搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠霰容^遙遠，但是在國家財政收入大增的條件下，政府拿出資金補貼民眾，減輕物價上漲給民眾的壓力，可以做到。
此外，落實居民收入倍增計劃，政府除了做工資、補貼“加法”以外，還要學會做“減法”，讓民眾享受公共服務(wù)少掏錢。比如，健全社會保障體系，加大公共事業(yè)投入力度，補齊公共服務(wù)與社會救助短板，提高公共服務(wù)與社會救助水平。讓低收入群眾享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與社會救助，增強他們抵御風險災(zāi)害的能力。也很重要。民眾享受公共福利政策的實惠，少掏腰包，也是在間接增加收入。
