江蘇鎮(zhèn)江新區(qū)丁崗鎮(zhèn)一所中心小學多名教師因沒有配合當?shù)夭块T做好家屬的拆遷工作,被學校強制停課停薪。據(jù)了解,在當?shù)厣婕氨徊疬w的85個教師家庭中,絕大多數(shù)教師考慮到行政壓力而做出妥協(xié)讓步。少數(shù)沒有讓步的教師,則被各級領(lǐng)導批評“覺悟不高,沒有師德”。((1月26日《京華時報?》
暴力拆遷就像新聞“牛皮癬”,比比皆是。有放狼狗咬人的;有偷偷摸摸拆遷的;有聽錯指令“誤拆”的;有潑灑大便,放毒蛇的,有打死被拆遷人的。為了達到拆遷目的,開發(fā)商歪腦筋動盡,下三濫招數(shù)用盡。但是,本該保持中立身份的地方政府也跳到了暴力拆遷第一線,實在令人費解。教師的本職工作是教書育人。師德歸師德職,拆遷歸拆遷。兩者本是兩種性質(zhì)的問題。鎮(zhèn)江新區(qū)丁崗鎮(zhèn)為解決拆遷難題,以強制停課停薪,批評教師沒師德綁架拆遷。既擾亂了正常的教育秩序,侵犯了公民合法權(quán)益。也顯示出官德的迷失,權(quán)力的霸道。
簽下拆遷協(xié)議,將蒙受經(jīng)濟損失,不同意拆遷,又會影響自己的工資、飯碗。這不是把教師送上了烤架嗎?處于權(quán)力壓迫下的教師的處境可想而知。在現(xiàn)代法治社會里,在新拆遷條例已經(jīng)出臺的當下,政府不僅不認真履行自身職責,維護正常社會秩序,反而選擇性作為,利用自身強勢地位,把公權(quán)之手強行伸入私權(quán)領(lǐng)域,利用公權(quán)力威逼拆遷。強買強賣,讓人憤怒。
如果教師不能勝任本職工作,用人單位給予停課停薪處罰無話可說。就因為家屬不在拆遷書上簽字,就停止教師的工作與工資,批評教師沒有師德,道理何在,官德何在?當然,在現(xiàn)行權(quán)力語境下,“官大一級壓死人”,教師受制于學校,學校受制于教育部門,教育部門受制于地方政府,在丟飯碗的現(xiàn)實面前,為了保住飯碗,多數(shù)教師選擇了妥協(xié)。但是政府如此違法行政,也會讓自身公信力蕩然無存。
不可否認,工程建設(shè)方案規(guī)劃好了,有人不簽拆遷協(xié)議,延誤工期,確實影響公共利益。但這不是政府利用權(quán)力壓迫權(quán)利,使下三濫手法威逼業(yè)主拆遷的理由。只要公民取得了房屋合法產(chǎn)權(quán),在沒有達成拆遷協(xié)議之前,討價還價是法律賦予公民的權(quán)利。要拆遷公民房屋,就要取得公民同意,在拆遷之前雙方展開利益博弈,在充分尊重業(yè)主權(quán)利,雙方達成協(xié)議,辦理合法拆遷手續(xù)的基礎(chǔ)上,才能完成拆遷過程。如果雙方意思表示不一致,拆遷就不能進行下去。政府以停薪、下崗要挾教師“有覺悟”。暴露出對公民物權(quán)的冷漠,對法律的蔑視。雖然《物權(quán)法》早已生效,新拆遷條例已經(jīng)出臺,但是殘酷的事實告訴我們:從開發(fā)商到地方政府,暴力拆遷、權(quán)力逼遷仍然屢試不爽!實在讓人郁悶。
新拆遷條例已經(jīng)取消了行政拆遷,拆遷要聽證,要申請法院執(zhí)行,鎮(zhèn)江新區(qū)莫非享有法外特權(quán)?退一步講,即使拆遷工作由政府主導,政府也應該盡量保護處于弱勢地位的被拆遷人利益。政府沒有理由利用公權(quán)力“霸王硬上弓”威逼私權(quán)就范。政府如此以權(quán)壓法,批評教師沒師德,威逼教師拆遷,不僅暴露出對公民物權(quán)的蔑視,而且隱喻著某種利益交換。這一點既需要政府自證清白,也需要有關(guān)部門介入調(diào)查。
因此,面對侵犯人權(quán)、物權(quán),涉嫌違法的權(quán)力逼遷,法律決不能姑息。上級有關(guān)部門應該盡快介入調(diào)查,啟動問責程序,在法律的框架內(nèi)結(jié)束拆遷鬧劇。如果類似“權(quán)力以令強制拆遷”的鬧劇得不到有效遏制的話,不僅公眾心中的郁悶難以消除,合法權(quán)益無法保證,官民心理難以和解,新拆遷條例受到挑戰(zhàn),政府公信也會進一步貶值。