我們身邊總有一些人,“掙的是賣白菜的錢,操的是賣白粉的心”,比如那些一到歲末年初就容易陷入討薪困境的農(nóng)民工,那些起早貪黑的弱勢群體；我們身邊還有一些人,要么“坐著就能把錢掙了”,要么“站著就能把錢掙了”,比如那些擁有權(quán)貴背景的企業(yè)家。他們的生活和發(fā)展似乎越來越難以產(chǎn)生交集,仿佛是兩條永不交叉的鐵軌。有一個文縐縐的詞能概括這種現(xiàn)象,即“雙軌”——弱勢群體和權(quán)貴,兩個群體的身份差異決定了他們在社會資源分配過程中的話語權(quán)孰多孰少殊多殊少,進而導(dǎo)致了兩條截然不同的人生軌道。
據(jù)考證,這個詞最早出現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域,比如“價格雙軌制”指的就是指“對同一產(chǎn)品的計劃內(nèi)部分實行國家定價,計劃外部分實行市場調(diào)節(jié)價的制度”。然而,我們在盤點上周新聞時發(fā)現(xiàn),“雙軌制”其實早已突破經(jīng)濟命題的范疇,可以用來解釋很多社會問題。
此前,廣東省委書記汪洋在中共廣東省委十屆八次全會上的一席話廣為媒體引述,他一針見血地指出:“少數(shù)干部重物輕人,甚至為了短期經(jīng)濟增長不惜損害群眾利益,出現(xiàn)了干部在經(jīng)濟總量和增長速度的‘牛市’中陶醉,群眾卻在滿意度和幸福指數(shù)的‘熊市’中埋怨的怪現(xiàn)象。”一邊是官員眼中政績與GDP齊飛的“牛市”,一邊是部分百姓眼中“居不易”的“熊市”,差距產(chǎn)生的根源在于一些地方的權(quán)責(zé)生態(tài)出現(xiàn)了異化,讓這些官員和百姓之間出現(xiàn)了“雙軌”。
在一些地方官員的話語體系中,“對上負責(zé)”要比“對下負責(zé)”更重要,GDP指數(shù)要比百姓的幸福指數(shù)更重要,所以為了創(chuàng)造漂亮的政績,可以動用大量警力參與強拆工作,可以讓嚴重威脅健康的“血鉛企業(yè)”順利拿到“準生證”,可以動輒“大手筆”建設(shè)一些豪奢的形象工程,可以一條路毀了建然后再毀再建……這些都直接創(chuàng)造了他們所關(guān)心的政績,卻完全忽略了百姓的福祉——有時候,在一些官員眼中覺得好的,未必是百姓所需要的。
這種錯位,或許“雙軌”最能解釋,即某些官員和當?shù)匕傩諏嵸|(zhì)上并非站在同一個軌道上,他們各自的利益訴求沒有多少交集,因此即便經(jīng)常將“改善民生”掛在嘴上,做的也可能是“罔顧民生”的事,費力不討好。
