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北京“治堵方案”中對公務(wù)車有明確態(tài)度，公務(wù)車將實現(xiàn)“零增長”。這是一件好事，至少體現(xiàn)了一種公平。在以往的治堵方案中，只針對社會車輛，而公車卻靠邊站，無疑不公平，政策難以推行。

要“治堵”，首先拿公車開刀，有利于政策的落實。11月3日，央視披露北京公務(wù)用車已達70萬輛，占本市機動車總量的近15%，且主要集中在城區(qū)，極大占用了本就稀缺的道路資源，而且空駛率非常高的現(xiàn)狀。由此說明，北京的公車已經(jīng)占據(jù)了大量的有限資源，在保持“零增長”的“治堵方案”推行中，也難以真正實現(xiàn)擁堵的現(xiàn)狀。而限制社會車輛的種種舉措在推行時，也未必能禁止大眾購買新車，在核算使用成本后，也有大部分人還是要添置私家車，只是增長的速度會減緩。在交通設(shè)施改善遠遠落后于汽車增長量時，擁堵不堪的現(xiàn)狀難以根治。

要促進北京擁堵不堪的現(xiàn)狀，公車在保持“零增長”的同時，公車的改革能夠再深入一些，再深入一些，由“零增長”延伸至“負增長”，按照一定的比率讓公務(wù)車呈現(xiàn)逐年遞減的態(tài)勢，相信此舉將更能得到公眾的信賴和支持，更能在治堵的大政方針中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

逐年實現(xiàn)“負增長”，能促進公車改革。自2000年醞釀啟動公車改革試點以來，公車改革已經(jīng)歷了近10年的長跑。但是，試點未能換來車改的大規(guī)模推行。實現(xiàn)“負增長”，促進政府部門職能的轉(zhuǎn)變和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。長遠看，應(yīng)當(dāng)堅決深化公務(wù)車改革，嚴控公務(wù)車數(shù)量，通過嚴格管理杜絕公務(wù)車成為特權(quán)車，公車私用。這樣的問題一日不解決，特權(quán)階層帶來的社會不公與政策難行等問題就一日無法根治。僅從擁堵根源分析，如果能夠減少占總行車車輛30%的公車，必將極大緩解目前的交通壓力。

即使公車也需要繳納“擁堵費”，但公家埋單的“潛規(guī)則”也會大大增加辦公成本，加大財政支出壓力。如果實現(xiàn)公車“負增長”，無疑會減少財政支出。國家在倡導(dǎo)和踐行節(jié)能、高效、廉潔的政府時，公車改革在擁堵的壓力下，勢必到了“該出手”的時候。不但要降低公務(wù)車的數(shù)量，還要嚴格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭讓各級公務(wù)員乘公交出行、騎自行車等低碳出行成為一種風(fēng)氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。實現(xiàn)低碳社會，政府應(yīng)先行。公車改革需要一段時間，但必須明確改革的“終點”，不能簡單地用“零增長”來代替未來取消公務(wù)用車制度的改革目標(biāo)。而是應(yīng)鼓勵各個機關(guān)盡早改革，不妨采取相應(yīng)的激勵機制以加快改革節(jié)奏。