于是,對(duì)于未來如何給樓市退燒,民眾和學(xué)界又將目光開始轉(zhuǎn)向傳言很久的房產(chǎn)稅,而最新的消息是,房產(chǎn)稅即將于2011年初在上海、重慶和深圳等地試點(diǎn)。在筆者看來,如果不事先向民眾明確房產(chǎn)稅開征的目的,并且在對(duì)目前已經(jīng)存在的與房地產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)未進(jìn)行清理的情況下,就貿(mào)然開征,則意味著,房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收將更為繁重。只進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn),不清理其他稅費(fèi),和十六屆三中全會(huì)提出的“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革,條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)”的原則相違背。因此,強(qiáng)行推行房地產(chǎn)試點(diǎn),甚至對(duì)個(gè)人擁有的所有住房征收房產(chǎn)稅,不僅無法抑制房?jī)r(jià),反而會(huì)引發(fā)更多的不公平。
回到現(xiàn)實(shí),檢討多年來中國(guó)房地產(chǎn)政策的成敗得失,事實(shí)上并不在于是否有新的政策,或者新的調(diào)控工具,而在于政策是否真正執(zhí)行到位。自4月17日國(guó)務(wù)院“十號(hào)文”出臺(tái)之后,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)并沒有出現(xiàn)預(yù)期的調(diào)控效果,房?jī)r(jià)仍舊堅(jiān)挺,最主要的還是政策本身缺乏執(zhí)行力。無論是4月17日的“十號(hào)文”,還是9月29日出臺(tái)的第二波調(diào)控政策,嚴(yán)厲程度都實(shí)屬罕見,但對(duì)于未來的執(zhí)行力,大家還是信心不足。兩點(diǎn)可以明證:一是國(guó)土資源部明確表示,今年要對(duì)土地執(zhí)法進(jìn)行問責(zé),但到現(xiàn)在依舊不見問責(zé)的絲毫跡象;二是國(guó)資委明確要求78家央企退出房地產(chǎn),但迄今進(jìn)展非常緩慢。如果該問責(zé)的不問責(zé),出臺(tái)再嚴(yán)厲的政策,也是枉然。
面對(duì)明年可能報(bào)復(fù)性反彈的房?jī)r(jià),對(duì)政策的任何猜測(cè)和期待其實(shí)都沒有意義,如果不真正強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有政策的執(zhí)行力,如果不真正展開問責(zé),房地產(chǎn)調(diào)控只會(huì)是年復(fù)一年的空調(diào)。
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